Sayıştay 5. Dairesi 438 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 10.11.2020

• Karar No: 438

• İlam No: 16

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Konaklama bedeli

……………’e memuriyet mahalli dışında görevlendirilmesinde konaklama bedelinin fazla ödenmesi suretiyle …………….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

6245 sayılı Harcırah Kanununun “Harcırah verilecek kimseler “ başlıklı 4’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, kurumlarınca geçici bir vazife ile görevlendirilenlere harcırah verileceği, “Yurtiçinde verilecek harcırah miktarı” başlıklı 33’üncü maddesinin (a) bendinde ise; “ Bu Kanun gereğince verilecek yurtiçi gündeliklerinin miktarı her yıl bütçe kanunları ile tespit olunur.” denilmekle her yıl verilebilecek harcırah miktarının nasıl tespit edileceği düzenlenmiştir.

2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (H) Cetvelinde; “6245 sayılı Harcırah Kanununun 33’üncü maddesinin … (d) fıkrasına göre yapılacak ödemelerde ise görevlendirmenin ilk 10 günü için gündeliklerinin %50 artırımlı miktarı, takip eden 80 günü için gündeliklerinin %50 si, müteakip 90 günü için ise müstehak oldukları gündeliklerinin %40’ı esas alınır.” denilmek suretiyle konaklama gideri olarak ne kadar ödemede bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (H) Cetvelinin I. Maddesinin (B) fıkrasının (e) bendi uyarınca, 5’inci derecede kadroda bulunanlara 38,75 TL gündelik ödeneceği belirlenmiştir. Konaklama giderinin ilk 10 gün süresince gündeliğin %50 artırımlı tutarı esas alınarak ……….. TL verilmesi gerekirken; günlük konaklama bedeli olarak ……….. TL üzerinden 2 günlük ödeme yapılmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71’inci maddesinin ikinci fıkrasının (g) bendinde “Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması” denilmek suretiyle kamu zararı tanımlanarak, 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince oluşan kamu zararında da ödeme emirleri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkililerinin ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunduğu belirtilmiştir.

Konu ile ilgili yapılan incelemede, ……………..’e memuriyet mahalli dışında görevlendirilmesinde konaklama bedelinin fazla ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu, sorumluların savunmalarından ise oluşan kamu zararının ilgilisinden tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, ……………’in memuriyet mahalli dışında görevlendirilmesinde konaklama giderinin fazla ödenmesi suretiyle ……………. TL kamu zararı, ……………. tarihli …………. No’lu banka dekontu ile Ahiz ……………….’ten tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.