Sayıştay 5. Dairesi 438 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 10.11.2020

• Karar No: 438

• İlam No: 16

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Gecikme cezası

Belediye tarafından elektrik ve su faturalarının zamanında ifa edilmeyerek belediye giderleri arasında sayılmayan gecikme cezalarının Belediye Bütçesinden ödenmesi suretiyle ……………. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

5393 sayılı Belediye Kanunun 60’ıncı maddesinde belediye giderlerinin neler olduğu belirlenmiş olup ilgili giderler arasında gecikme cezasına yer verilmemiştir.

Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Kamu zararının belirlenmesi” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde “Kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek malî külfet getirilmesi…”nin de kamu zararının belirlenmesinde esas alınacağı belirtilmiştir.

Yukarıdaki belirtilen mevzuatlar uyarınca, elektrik ve su faturalarının zamanında ödenmemesi sonucu oluşan gecikme cezasının Belediye bütçesinden ödenmesi mümkün görünmemektedir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71’inci maddesinin ikinci fıkrasının (g) bendinde “Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması” denilmek suretiyle kamu zararı tanımlanarak, 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince oluşan kamu zararında da ödeme emirleri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkililerinin ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunduğu belirtilmiştir.

Konu ile ilgili yapılan incelemede, elektrik ve su faturalarının zamanında ödenmemesi sonucu oluşan gecikme cezasının Belediye bütçesinden ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu, sorumluların savunmalarından ise oluşan kamu zararının ilgililerinden tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, elektrik ve su faturalarının zamanında ödenmemesi sonucu oluşan gecikme cezasının Belediye bütçesinden ödenmesi suretiyle oluşan toplam …………. TL kamu zararının, ………….. TL’sinin ……………….’dan ……………… tarihli ………………. No’lu, ………………. TL’sinin …………………….’dan ……………… tarihli ………. No’lu, ……………. TL’sinin ise ……………….’dan …………….. tarihli …………. ve …………….. No’lu banka dekontlarıyla tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.