Sayıştay 5. Dairesi 438 Kararı -

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 10.11.2020

• Karar No: 438

• İlam No: 16

• Madde No: 7

• Kamu İdaresi Türü:

• Hesap Yılı: 2019

• Konu:

KARAR

Özel hizmet tazminatı

Belediyede ……. Müdürlüğünde Mühendis kadrosunda görev yapmakta olan ………….….’a özel hizmet tazminatının mevzuatta öngörülenden fazla ödenmesi suretiyle ……….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve aynı Kanunun Ek Geçici 9’uncu maddesi kapsamına giren kurumlardan aylık alanlara, ne miktarda zam ve tazminat verileceği 17.04.2006 tarihli ve 10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenmiştir.

Karar’a ekli (II) sayılı Cetvelin “Özel Hizmet Tazminatı” başlıklı (E) bölümünde kadroları teknik hizmetler sınıfında bulunan ve fiilen görev yapmakta olanların alabileceği özel hizmet tazminatı yer almaktadır. İlgili kısımda 5’inci derecede görev yapmakta olan Mühendise öngörülen özel hizmet oranı %152’dir.

Yukarıda belirtilen mevzuat uyarınca …………’a özel hizmet oranı %152 üzerinden ödeme yapılması gerekirken yasal düzenlemelere aykırı olarak %172 üzerinden ödeme yapılmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71’inci maddesinin ikinci fıkrasının (g) bendinde “Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması” denilmek suretiyle kamu zararı tanımlanarak, 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince oluşan kamu zararında da ödeme emirleri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkililerinin ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunduğu belirtilmiştir.

Konu ile ilgili yapılan incelemede, özel hizmet oranlarının daha yüksek belirlenerek ödeme yapılması suretiyle kamu zararına neden olunduğu, sorumluların savunmalarından ise kamu zararının belediyenin kullandığı maaş hesaplama programından kaynaklanan sehven yapılmış hatadan kaynaklandığı ve fazla ödenen özel hizmet tazminatının fazla ödeme yapılan İnşaat ………..Ş tarafından belediyeye verilen ……….. tarihli dilekçede de belirtildiği üzere, Ağustos ….. maaşından itibaren 9 eşit taksitte kesinti yapılmak suretiyle kamu zararının tahsil edilmesi talebi doğrultusunda fazla ödemelerin tahsil edileceği belirtilmiştir.

Bu itibarla yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar çerçevesinde, sorgu konusu olan özel hizmet oranının yüksek belirlenerek fazladan yapılan ödemeler sonucu oluşan ve henüz tahsil edilmemiş olan ……….. TL kamu zararının; Harcama Yetkilisi …………… ve Gerçekleştirme Görevlisi …………’a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle ödettirilmesine,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.