Sayıştay 5. Dairesi 42896 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2015

• Daire: 5

• Dosya No: 42896

• Tutanak No: 45379

• Tutanak Tarihi: 28.11.2018

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

1. 221 sayılı ilamın 1. maddesiyle, memur personele yılın son 6 ayında aylık tavan tutarının üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucunda ...TL için sorumlular her ne kadar tahsilat bildirmişlerse de, 1/Ek nolu madde bu maddeyi de içerecek şekilde yeniden değerlendirildiğinden 1 ve 1/Ek nolu maddelerin birleştirilerek hüküm tesis edilmesine,

İlamın Ek 1. maddesiyle memur ve sözleşmeli personele mevzuata aykırı olarak sosyal denge yardımı ödenmesi sonucunda ...TL’ye ilişkin olarak;

15/3/2012 tarihinden önce yapılmış sözleşme ve 15/3/2012-31.12.2015 tarihleri arasında yapılmış olan tüm sözleşmelerin tespit edilip, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa eklenen Geçici 14 üncü madde hükümleri açısından tekrar değerlendirilmesi, bu değerlendirme sonucu kamu zararı tespiti devam ederse, 5018 sayılı Kanun hükümleri gereği sadece sözleşmeyi imzalayanların sorumlu olduğu değerlendirildiğinden, bu kişilerin tespit edilip gerekirse savunmalarının alınarak sorumluluk tablosunun yeniden düzenlenmesi hususlarına ilişkin gereklerinin yapılması için konunun hüküm dışı bırakılmasına karar verilmiştir.

Kurumu adına başvuran Avukat ...’in temyiz dilekçesinde özetle;

Sosyal denge tazminatının ek rapor yazılana kadar yargılamaya esas raporun 1 ve ek 1. Maddelerinden kaynaklanan hususlarla ilgili olarak … TL'nin, ilgili müfettiş raporunda sorumlu kişiler tespit edilmesine rağmen kişilerden oluşan kamu zararının tahsil edilmeyip tespit edilene kadar hüküm dışı bırakılmasının hukuka ve yasalara aykırı olduğunu belirtilmiştir.

Başsavcılık mütalaasında;

“ İlamın 1 maddesinde; “... Belediyesi’nde memur ve sözleşmeli personele mevzuata aykırı olarak sosyal denge yardımı ödenmesi sonucu oluşan ... TL kamu zararıyla ilgili olarak, raporun 1 inci maddesindeki 29.693,09.- TL tahsilat da dikkate alınarak;

a) 15/3/2012 tarihinden önce yapılmış sözleşme ve 15/3/2012-31.12.2015 tarihleri arasında yapılmış olan tüm sözleşmelerin tespit edilip, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa eklenen Geçici 14 üncü madde hükümleri açısından tekrar değerlendirilmesi,

b) Şayet (a) bendindeki değerlendirme sonucu kamu zararı tespiti devam ederse, 5018 sayılı Kanun hükümleri gereği sadece sözleşmeyi imzalayanların sorumlu olduğu değerlendirildiğinden, bu kişilerin tespit edilip gerekirse savunmalarının alınarak sorumluluk tablosunun yeniden düzenlenmesi, hususlarına ilişkin gereklerinin yapılması için konunun denetçisine iadesine ve denetçi tarafından ek rapor yazılana değin yargılamaya esas raporun 1 ve Ek 1 inci maddelerinden kaynaklanan hususlarla ilgili olarak ....- TL’ nin hüküm dışı bırakılmasına oybirliğiyle karar verildi”. denilmektedir.

Temyiz dilekçesinde özetle, raporun 1 ve ek 1 inci maddelerinden kaynaklanan hususlarla ilgili olarak, raporda sorumlu kişiler tespit edilmesine rağmen oluşan ... TL tutarındaki kamu zararının hüküm dışı bırakılmasına karar verilmesinin mevzuata aykırı olduğu belirtilerek kurum aleyhine verilmiş olan kararın yasalara aykırı olduğu bu nedenle kararın bozularak tazmin kararının verilmesi talep edilmektedir.

Konu hakkında, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 50 nci maddesi hükmü gereği, ... belediyesi 2015 yılı hesabının 5. Daire tarafından yargılanması sonucunda, 1 ve ek 1 inci maddeler için 13.04.2017 tarih ve 221 no.lu ilam ile hüküm dışı bırakılmasına karar verildiği görülmektedir.

Bu itibarla, Kurulun karar verilmesini gerektiren bir durumun bulunmadığına karar vermesi uygun olur.” Denilmiştir.

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

Gereği Görüşüldü

Söz konusu ilamda temyiz dilekçesi gönderen kişinin/kişilerin sorumluluğuna ve herhangi bir miktarın tazminine hükmedilmemiş olduğundan Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA, oybirliği ile,

28.11.2018 tarihinde karar verildi.