Sayıştay 5. Dairesi 42773 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2015

• Daire: 5

• Dosya No: 42773

• Tutanak No: 47195

• Tutanak Tarihi: 05.02.2020

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Konu: Sosyal denge tazminatı ödemelerinde yasayla belirlenen üst sınırın üzerinde ödeme yapılması

1. 197 sayılı İlamın 1 inci maddesiyle; … Belediye Başkanlığı ile …-SEN arasında 02. 03. 2012 tarihinde imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesinde unvanlar itibariyle belirlenen tavan tutarların, mevzuata aykırı bir şekilde ek protokollerle değiştirilmesi neticesinde oluşan … TL’lik kamu zararının tazminine hükmedilmiştir.

Bu hükümle ilgili olarak sorumlu … tarafından yapılan temyiz başvurusu üzerine 06.06.2018 tarih ve 44620 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararının 1 inci maddesiyle 197 sayılı İlamın 1 inci maddesiyle verilen tazmin hükmünün tasdikine karar verilmiştir.

Sorumlu … tarafından yapılan karar düzeltilmesi talebi üzerine konunun incelenmesinde, temyiz eden olarak …’in göründüğü 44620 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararında adı geçen kişinin değil başka bir sorumlunun temyiz dilekçesinin dinlenildiği ve adı geçen kişinin temyiz dilekçesi üzerine hazırlanan Başsavcılık mütalaası yerine başka bir sorumlunun temyiz dilekçesi üzerine hazırlanan Başsavcılık mütalaasına yer verildiği görülmüştür.

6085 sayılı Kanunun “karar düzeltilmesi” kenar başlıklı 57 nci maddesi:

MADDE 57 – (1) Temyiz Kurulu kararları hakkında, 52 nci maddenin birinci fıkrasında yazılı ilgililer yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içinde bir defaya mahsus olmak üzere aşağıdaki sebeplerle karar düzeltilmesi isteminde bulunabilirler: a) Hükmün esasına etkili iddia ve itirazların kararda karşılanmamış olması.

b) Bir kararda aynı konu hakkında birbirine aykırı hükümler bulunması.

c) Temyiz incelemesi sırasında hükmün esasını etkileyen belgelerde hile ve sahtekârlığın ortaya çıkmış olması.

ç) Temyiz sebeplerinden en az birinin mevcut olması.

…” hükümlerini içermektedir. Belirtilen 57 nci maddenin ç-bendini açıklamak üzere 6085 sayılı Kanunun “temyiz” kenar başlıklı 55 inci maddesi aşağıya alınmıştır:

“MADDE 55 – (1) Sayıştay dairelerince verilen ilamlar Sayıştay Temyiz Kurulunda temyiz olunur. Bu Kurulca verilen kararlar kesindir.

(2) Sayıştay dairelerinin ilamları;

a) Kanuna aykırılık,

b) Yetkiyi aşmak,

c) Hesap yargılaması usullerine riayet etmemek,

gibi sebeplerle, 52 nci maddenin birinci fıkrasında yazılı ilgililer tarafından temyiz olunabilir. …”

06.06.2018 tarih ve 44620 tutanak no.lu Temyiz Kurulu Kararında sorumlu …’in adına onun temyiz dilekçesinin değil, başka bir sorumlunun temyiz dilekçesinin dinlenilmiş olması ve adı geçen kişinin temyiz dilekçesi üzerine hazırlanan Başsavcılık mütalaası yerine başka bir sorumlunun temyiz dilekçesi üzerine hazırlanan Başsavcılık mütalaasına yer verilmesi, 57 nci maddenin 1/ç bendi dolayısıyla 55 inci maddenin 2/c bendinde yer alan “hesap yargılaması usullerine riayet etmemek” kapsamında bir usul hatasıdır.

Bununla birlikte, 06.06.2018 tarih ve 44620 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararının 1 inci maddesiyle tasdikine hükmedilmiş olan 197 sayılı İlamın 1 inci maddesi hükmü, sorumlulukta harcama yetkilisi sıfatıyla iştiraki bulunan …’ın karar düzeltilmesi başvurusu üzerine düzenlenen 05.02.2020 tarih ve 47190 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile bozulmuştur.

Dolayısıyla, Dilekçi … 197 sayılı İlamın 1. maddesinde yer alan tazmin hükmünün Tasdikine ilişkin 06.06.2018 tarih ve 44620 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararının 1 inci maddesinin karar düzeltilmesi yolu ile incelenerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiş ise de;

197 sayılı İlamın 1. maddesi ile verilen tazmin hükmü sorumlulukta harcama yetkilisi sıfatıyla iştiraki bulunan …’ın karar düzeltilmesi başvurusu üzerine düzenlenen 05.02.2020 tarih ve 47190 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamıyla Bozulmuş bulunduğundan sorumlunun işbu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına; ancak aynı mahiyette olan bu dosyanın, gereği yapılmak üzere 42850 sayılı dosya ile BİRLEŞTİRİLEREK DAİRESİNE TEVDİİNE, oybirliğiyle

Karar verildiği 05.02.2020 tarih ve 47195 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.