Sayıştay 5. Dairesi 42 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 28.01.2014

• Karar No: 42

• İlam No: 144

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Bilet satışı

………. Belediyesi tarafından bilet gişelerine %5 indirimli satılan biletlerin özel halk otobüslerinden %100 değeri üzerinden geri alımında, %5 indirimli tutarın belediye tarafından yüklenilmesi sonucu ………. TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak;

5393 sayılı Belediye Kanunun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15 inci maddesinin (f) bendine göre, hatlar özel kesime kiralanmış ve sözleşmeler kapsamında özel halk otobüsleri toplu taşıma hizmetlerini belediye otobüsleri ile birlikte gerçekleştirmektedir.

………. Belediyesi tarafından basımı yapılan biletler, %5 indirimli olarak bilet gişelerine satılmaktadır. Satılan bu biletler vatandaşlar tarafından özel halk otobüsü ve belediye otobüslerinde kullanılmaktadır. Özel halk otobüsleri toplamış oldukları bu biletleri Belediyeye %100 bedeli üzerinden satmaktadır.

Belediye tarafından bilet satış ve geri alım sürecinde, bilet gişelerinin görevi %5 indirimli aldıkları biletleri vatandaşlara %100 bedeli üzerinden satışı yapmak suretiyle ulaştırmaktır. Bilet gişelerinin bilet satışı hizmeti karşılığı olan %5’lik payı, Belediye hem kendi otobüslerinde hem de özel halk otobüslerinde kullanılan biletler için yüklenmektedir.

Esas olarak Belediyenin yapması gereken bilet satış işlemi, bilet gişeleri tarafından gerçekleştirilmekte ve satış hizmeti karşılığında, satılan biletlerin %5 bedeli bilet satış gişelerine verilmektedir. %5 indirimsiz biletin satışı, Belediye personeli tarafından gerçekleştirilmiş olsaydı, bunun için Belediye birçok personel istihdam edecek ve bu da Belediyeye ek mali bir külfet getireceği açıktır. Dolayısıyla, satılan biletin %5 bedelinin satış hizmeti karşılığı olarak bilet gişelerine verilmesinin mevzuata aykırı bir yönü bulunmamaktadır.

Kaldı ki, Belediye tarafından basılan biletlerin satış için bilet satış gişelerine verilmesi ve özel halk otobüslerinin topladıkları biletleri Belediyenin geri alması işlemi birbirinden bağımsız iki ayrı sözleşme konusu olan işlerdir.

Açıklanan nedenlerle, bilet gişelerine %5 indirimli satılan biletlerin özel halk otobüslerince toplanan kısmı için %100 bedeli üzerinden geri alımında, Belediyenin %5 oranında yüklendiği tutar karşılığı ………. TL’nin mevzuatına uygun olduğu anlaşıldığından ilişilecek husus bulunmadığına oybirliğiyle karar verildi.