Sayıştay 5. Dairesi 41721 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2014

• Daire: 5

• Dosya No: 41721

• Tutanak No: 43664

• Tutanak Tarihi: 15.11.2017

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Konu: Asilde aranan şartları taşımayan şahsa vekalet ücreti ödenmesi.

3. 229 sayılı ilamın 11 inci maddesiyle; ... Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’ne vekalet eden ... ’ya asilde aranan şartları taşımadığı halde vekalet ücreti ödenmesi sonucu ... TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.

Sorumlu Harcama Yetkilisi ... ile Gerçekleştirme Görevlileri ... ve Şeyma TUFAN göndermiş oldukları ortak temyiz dilekçesinde özetle;

Belediyenin sunmakta olduğu hizmetlerin memur ve işçi statüsünde çalışanlar tarafından yürütüldüğü, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün belediye yönetiminde stratejik bir role sahip olduğu, Müdürlüğün hedefinin kurumun amaçları doğrultusunda kurum çalışanlarının ihtiyaçlarını karşılayarak verimliliğin artmasını sağlamak olduğu,

Bu hedefe ulaşmak için müdürlüğün faaliyetlerini planlayarak, çalışmalarını yürüterek, kurum kültürüne uygun ve kurumu rekabet avantajı sağlayacak şekilde yürütmek ve kaynakları değerlendirmek ve kullanmak olduğu,

İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün görevlerinin;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49.maddesine göre görev yapan memur personele performans sisteminin uygulanması, takip edilmesi ve başarılı olanların ödüllendirilmesi için yönergenin hazırlanması ve uygulama işlemlerinin takip edilmesi,

Yine 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği kanunu kapsamında işyeri hekimi ile birlikte görev yapan memur ve işçi personelin iş güvenliği açısından eğitimlerinin verilmesi, tatbikatlarının (deprem, yangın) yapılmasının sağlanması,

Yasal zorunluluk çerçevesinde lise, yüksekokul ve lisans bölümlerinde okuyan Öğrencilere staj imkanı sağlanması iş ve işlemlerinin yürütmek,

İşçi personelin Toplu İş Sözleşmesi iş ve işlemlerinin yürütülmesini sağlanmak,

Hükümlü, özürlü personel sayılarını takip etmek, işe alınacak olanların giriş evraklarını düzenlemek,

Belediyemizin sahip olduğu ISO 9001:2008 kalite belgesinin sürdürülebilmesi konusunda çalışmalar yapmak, diğer müdürlüklere yardımcı olmak,

Memur ve işçi personelin maaş, ikramiye işlemlerini yapmak,

Yeni çıkan kanun ve mevzuatları yakından takip etmek. Gerektiğinde eğitim programlan düzenlemek ve tüm personelin özlük işlemlerini (derece, kademe ilerlemeleri, izin, emeklilik, istifa, nakil vb.) yürütme şeklinde olduğu,

İnsan Kaynaklan ve Eğitim Müdürlüğü görevini ifa eden ... ’nın 13.09.1983 tarihinde memuriyete başladığı, 19.06.1986 tarihinde Şef kadrosuna atandığı, 06.02.1986 tarihinden itibaren de aralıklarla 24.08.2004 tarihinden itibaren de aralıksız İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü görevini yürüttüğü,

657 sayılı Devlet Memurları Kanunumun 68. maddesinde “1’nci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300 ve daha yukarı olanlar için 12 yılı hizmetinin bulunması ve yükseköğrenim görmüş olması şarttır. Dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu sürelere iki yıl ilave edilir. Bu bent hükümlerine göre atananlar atandıkları kadronun aylık (ek gösterge dahil) ve diğer haklardan yararlanırlar.” Denildiği,

18.04.1999 tarih ve 23670 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet Memurları görevde yükselme esaslarına dair yönetmeliğin geçici madde 3 “Bu yönetmelik kapsamına giren unvanları ilgili mevzuatları uyarınca kazananların hakları saklıdır. Bu yönetmeliğin yayımı tarihinde görevde bulunanlardan 2 yıllık yükseköğrenim görenler diğer koşullara sahip oldukları takdirde 5.maddenin uygulanması bakımından 4 yıllık yükseköğrenim görmüş kabul edilirler.” hükmünü amir olduğu,

04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe göre “Mahalli idareler personelinin görevde yükselme ve unvan değişikliği esaslarına dair yönetmeliğin” görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar başlıklı 7. maddesinde müdür kadrosuna atanabilmek için;

1. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68.maddesiııin (b) bendinde belirtilen atanma şartlarım taşımak. ( 1.dereceli kadrolar için en az 12 yıl hizmet süresi ... 2014 tarihi itibariyle 29 yıl hizmetinin olduğu)

2. Fakülte veya 4 yıllık yüksekokul mezunu olmak (1999 yılındaki yönetmeliğin geçici 3.maddesine istinaden 2 yıllık yüksekokul mezunu olduğu)

3. …………..

4. Teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere yapılacak atamalar dışında diğer müdürlükler için üç yılı uzman, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru ve muhasebeci kadrosunda olmak kaydıyla en az on yıl hizmeti bulunmak (hizmet yılı 10 yıldan fazla, şeflikte ise 28 yıl hizmeti bulunmakta) olduğu,

657 Sayılı DMK nun konuya ilişkin madde hükmü aynen;

“Vekalet, ikinci görev aylık ve ücretleri ile diğer ödemeler:

Madde 175-

Bir göreve vekaleten atanan memurlara vekalet edilen görevin kadro derecesinin birinci kademesinin üçte biri, açıktan atananlara ise (Köy ve kasaba imamlığı kadrolarına atananlara 146 ncı maddede yazılı asgari ücret aylık tutarından aşağı olmamak üzere) üçte ikisi verilir. Bulundukları yerden başka bir yerdeki bir göreve vekalet suretiyle atananlara, Harcırah Kanununun geçici görevle başka yere gönderilenlere ilişkin hükümleri uygulanır.

(Ek : 4/7/2001 - KITK- 631/5 md.) Ancak, kurum içinden veya diğer kumullardan vekalet edenlere vekalet aylığı ödenebilmesi için, vekilin asilde aranan şartlan taşıması zorunludur.

(Değişik: 26/6/1984 - KHK 241/9 md.) 88 inci maddeye göre ikinci görev verilen memurlara, bu görevleri karşılığında aylık ödenebilmesi için boş bir kadroya ait görevin ikinci görev olarak yürütülmesi gerekir. Bu şekilde görevlendirilenlere, görevlendirildikleri kadro derecesinin ilk kademe aylığının üçte ikisi ödenir.

Ancak, sağlık grup başkanlığı, baştabip ve baştabip yardımcılığı hizmetlerinin ikinci görev olarak yürütülmesi halinde kadro şartı aranmaz ve bu hizmetleri yürütenlere almakta oldukları aylığın üçte ikisi ikinci görev aylığı olarak ödenir.

(Değişik: 22/8/1989 - KHK - 378/4 md) Açıktan vekil olarak atananlar bu Kanunla memurlara tanınan sosyal haklardan da yararlanırlar ve bunlara ödenecek vekalet aylığının hesabına memuriyet taban aylığı da dahil edilir.” Şeklinde olduğu,

Aynı kanunun Gerek asaleten gerekse vekaleten atanmanın genel şartlarını düzenleyen 68 inci maddesinde ise;

“Derece yükselmesinin usul ve şartları:

Madde 68 –

A) Derece yükselmesi yapılabilmesi için:

a) Üst derecelerden boş bir kadronun bulunması,

b) Derecesi içinde en az 3 yıl ve bu derecenin 3 üncü kademesinde 1 yıl bulunmuş,

c) Kadronun tahsis edildiği görev için Öngörülen nitelikleri elde etmiş,

d) (Mülga: 13/2/2011-6111/101 md.) olması şarttır,

B) Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı ile Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4 üncü derecelerindeki kadrolarına, derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın, atanmasındaki usule göre daha aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir.

Ancak, bu şekilde bir atamanın yapılabilmesi için ilgilinin;

a) 1 inci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300 ve daha yukarıda olanlar için en az 12 yıl,

b) 1 inci ve 2 nci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300’den az olanlar için en az 10 yıl,

c) 3 üncü ve 4 üncü dereceli kadrolar için en az 8 yıl,

hizmetinin bulunması ve yükseköğrenim görmüş olması şarttır. Dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu sürelere iki yıl ilave edilir. Bu sürelerin hesabında; 8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi kapsamına dâhil kurumlarda fiilen çalışılan süreler ile Yasama Organı Üyeliğinde, belediye başkanlığında, belediye ve il genel meclisi üyeliğinde, kanunlarla kurulan fonlarda, muvazzaf askerlikte, okul devresi dahil yedek subaylıkta ve uluslararası kuruluşlarda geçen sürelerin tamamı ile yükseköğrenim gördükten sonra özel kurumlarda veya serbest olarak çalıştıkları sürenin; Başbakanlık ve bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarının müsteşar ve müsteşar yardımcıları ile en üst yönetici konumundaki genel müdür ve başkan kadrolarına atanacaklar için tamamı, diğer kadrolara atanacaklar için altı yılı geçmemek üzere dörtte üçü dikkate alınır…” hükmü yer aldığı,

İncelendiğinde görüleceği üzere vekaleten görev yapabilmenin şartları ve ödemenin usul ve esasları her iki madde hükmünde düzenlendiği,

İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne yapılan vekaleten atama ve sonrasındaki işlemlerin ise bu babta değerlendirilmesi sonucunda vekaleten görev yapılan ve de Sayıştay Denetim Sorgusunda yer verilen dönem (2015 mali yılı) itibariyle İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne vekaleten ... nın atanması ve vekaletten mütevellit ödemelerin yapılması işlemlerinde gerek kanunun gerekse diğer mevzuatın aramış olduğu bütün koşulların tam ve eksiksiz olduğu,

Kanunda izhar olunan ;

• Üst derecelerden boş bir kadronun bulunması.

• Derecesi içinde en az 3 yıl ve bu derecenin 3 üncü kademesinde 1 yıl bulunmuş,

• Kadronun tahsis edildiği görev için öngörülen nitelikleri elde etmiş,

• 1 inci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300 ve daha yukarıda olanlar için en az 12 yıl, hizmetinin bulunması

-Yükseköğrenim görmüş olması şartlarının İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne vekaleten atanan ... da 2015 mali yılı itibariyle mevcut olduğu dikkate alındığında Sayıştay Denetim Sorgusunda iddia edildiği gibi bir kamu zararı oluşmadığının değerlendirildiği,

2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunundaki hukuki tabirler incelendiğinde de;

“Tanımlar:

Madde 3 - (Değişik: 17/8/1983 - 2880/1 md.)

Bu Kanunda geçen kavram ve terimlerin tanımları aşağıda belirtilmiştir.

a) Yükseköğretim: Milli eğitim sistemi içinde, ortaöğretime dayalı, en az dört yarı yılı kapsayan her kademedeki eğitim - öğretimin tümüdür.

c) (Değişik birinci paragraf: 29/6/2001 - 4702/1 md.) Yükseköğretim Kurumlan: Üniversite ile yüksek teknoloji enstitüleri ve bunların bünyesinde yer alan fakülteler, enstitüler, yüksekokullar, konservatuvarlar, araştırma ve uygulama merkezleri ile bir üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsüne bağlı meslek yüksekokulları ile bir üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsüne bağlı olmaksızın ve kazanç amacına yönelik olmamak şartı ile vakıflar tarafından kurulan meslek yüksekokullarıdır…” yükseköğrenimin yüksekokulları da kapsaması hasebiyle ve de ilgilinin Ruhsat ve Denetim Müdürlüğüne vekalet ettiği 2014 mali yılı itibarıyla bu şartı da sağlamış olması karşısında Ruhsat ve Denetim Müdürlüğüne yapılan vekaleten atama ve sonrasındaki işlemlerin mevzuata uygun olduğu sonucuna ulaşıldığı,

İdari yargının konuya bakış açısının memurlar lehine olduğunu tevsik eden kararlarının da dikkate alındığında asılda aranan koşulları taşımayan memurlara bile bir ödenti yapılması gerektiğine dair içtihatların mevcut olduğu,

Nitekim ;T.C.ANKARA12. İDARE MAHKEMESİ nin

2003/146 ESASNO ve 2005/656 KARAR NO olan kararında;

TÜRK MİLLETİ ADINA

Yukarıda aktarılan hükümler birlikte değerlendirildiğinde, vekaleten görevlendirme halinde 86. maddede aranan koşullar mevcut ise vekaleten görevlendirilen kişiye vekalet aylığı ödenmesi gerektiği gibi vekaleten veya tedviren görevlendirme halinde görevlendirilen kadroya ait zam ve tazminatların da asilde aranan koşullara sahip görevliye ödenmesi gerektiği, bununla birlikte koşullan oluşmadan vekaleten veya tedviren görevlendirilen kişiye de Anayasa'nın 18. maddesinde düzenlenen ve angaryayı yasaklayan hüküm uyarınca vekalet aylığına es değer tutarda bir meblağın tazminat olarak ödenmesi gerekmektedir. İncelenen uyuşmazlıkta, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Ankara Bölge Müdürlüğü'nde 4.4.2003 tarihli Bakanlık oluru ile görevlendirilen davacıya, asilin atanması için getirilen müşterek kararname ile atanma usulüne aykırı olarak Bakan oluru ile atandığı sebebi ile görevli bulunduğu kadronun zam ve tazminatları ile vekalet ücreti ödenmediği anlaşılmış olup, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile Anayasa’nın angaryayı atanmak için arandan koşullan taşıyan davacıya asilin atanması gereken usulle görevlendirilmediğinden bahisle vekalet ücreti ile görevli bulunan kadronun zam ve tazminatlarının ödenmemesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.

……..”Şeklinde içtihat edildiği,

Belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Başsavcılık bu maddeye dair mütalaa vermemiştir.

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

229 sayılı ilamın 11 inci maddesiyle; ... Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’ne vekalet eden ... ’ya asilde aranan şartları taşımadığı halde vekalet ücreti ödenmesi sonucu ... TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Vekâlet görevi ve aylık verilmesinin şartları” başlıklı 86 ncı maddesinde;

“Memurların kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanabilir.

Bir görevin memurlar eliyle vekâleten yürütülmesi halinde aylıksız vekalet asıldır…” hükmüne yer verilmiş olup

Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 Bakanlar Kurulu Kararı’nın “Vekalet” başlıklı 9 uncu maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a) bendinin (cc) alt bendinde:

“cc) Vekillerin, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dâhil) bir arada taşımaları, kaydıyla;

vekalet ettikleri kadro veya görevler için bu Karar uyarınca öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark; 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödenir.

2. aa) Esas ve usule ilişkin olarak yukarıda belirtilen şartları bir arada taşımayanlara…

vekalet nedeniyle öngörülen zam ve tazminatlar ödenmez.”

denilmektedir.

04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin “Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7 nci maddesinde;

“…

a) Müdür kadrosuna atanabilmek için;

1. 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (b) bendinde belirtilen atanma şartlarını taşımak,

2. Fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,

3. Teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere atanabilmek için; yükseköğretim kurumlarının, kadronun görev alanı ile ilgili eğitim ve öğretimde bulunan en az dört yıllık bölümlerinden veya bu bölümlere denkliği kabul edilen yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarının ilgili bölümlerinden mezun olmak,

4. Teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere yapılacak atamalar dışında, diğer müdürlükler için son müracaat tarihi itibariyle üç yılı uzman, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru ve muhasebeci kadrosunda olmak kaydıyla en az on yıl hizmeti bulunmak,” denilmiştir.

Buna göre İnsan Kaynakları Eğitim Müdürlüğü kadrosuna asaleten atanacak kişilerin fakülte veya dört yıllık bölüm mezunu olması koşulu getirilmiştir.

Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar da vekillerin, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımaları halinde vekalet ücreti ödenebileceği belirtilmiştir. Genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanma için gerekli tüm şartlar taşınmadığı durumlarda vekâlet ücreti ödenmesi mümkün değildir.

Diğer yandan memurlar ve kapsama dâhil diğer kamu görevlilerine ek ödeme verilmesini öngören 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 9 uncu maddesinde;

“Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre almakta olan personele, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı Cetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personele, subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, sözleşmeli subay ve astsubay adayları ile uzman jandarma ve uzman erbaşlara, mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler dahil almakta oldukları toplam ödeme tutarı dikkate alınmak suretiyle aynı veya benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla, en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), ekli (I) sayılı Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılır.

Ek ödemeye hak kazanılmasında ve bu ödemenin yapılmasında aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. Bu maddeye göre yapılacak ek ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve ilgili mevzuatı uyarınca ödenmekte olan zam, tazminat, ödenek, döner sermaye ödemesi, ikramiye, ücret ve her ne ad altında olursa olsun yapılan benzeri ödemelerin hesabında dikkate alınmaz.

…

Birinci fıkra kapsamına giren personelden; kurumlarınca bir kadroya kurum içinden veya kurum dışından vekalet ettirilenlere, vekaletin 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine istinaden yapılmış ve bu hususun onayda belirtilmiş olması, vekalet görevinin Bakanlar Kurulu kararı veya müşterek karar ile atama yapılması gereken kadrolar için ilgili bakan, diğer kadrolar için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi, vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadrolar için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) taşıması kaydıyla vekalet ettikleri kadro için öngörülen ek ödemenin asli kadroları için öngörülen ek ödemeden fazla olması halinde, aradaki fark, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve bu görev fiilen yapıldığı sürece ödenir. Ancak, mehil müddeti, yıllık izin, mazeret izni, hastalık ve refakat izni, geçici görev, vekalet, görevden uzaklaştırma, hizmet içi eğitim, seminer ve kurs nedenleriyle görevlerinden ayrılanlara vekalet edenlere bu şekilde ödeme yapılmaz.”

hükmü yer almaktadır.

Ek ödemeye hak kazanılmasında ve ödemenin yapılmasında aylıklara ilişkin hükümlerin uygulanacak olması nedeniyle vekâlet nedeniyle zam ve tazminat farkı ödemesine ilişkin olarak yukarıda belirtilen şartlar, ek ödeme uygulaması içinde geçerli olup, vekâlet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm şartları taşımaması durumunda söz konusu ek ödeme farkı da ödenemeyecektir.

Nitekim anılan hükmün uygulamasını göstermek için Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan 161 Seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde de vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm şartları taşıması hususu tekrar edilmiştir.

Rapor dosyasının incelenmesinden; İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’ne vekâleten atanan ... ’nın, 30.05.2011 tarihinde Anadolu Üniversitesi İşletme Fakültesinin dört yıl süreli İşletme Bölümündeki öğreniminin ilk iki yılını tamamlayarak ön lisans diploması almaya hak kazandığı görülmüştür.

Sorumlular savunmalarında; her ne kadar İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’ne vekâlet eden ... ’nın asilde aranan şartları taşıdığını ifade etmiş iseler de, ilgilinin fakülte veya 4 yıllık bir yüksekokul mezunu olduğuna dair her hangi bir bilgi ya da belgeyi savunma üzerine Daire’deki yargılamaya göndermiş olmadıkları gibi temyiz aşamasında da her hangi bir belge sunmamışlardır.

Açıklanan nedenlerle, temyiz talebinin reddi ile 229 sayılı ilamın 11 nci maddesiyle ... TL için verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE, oy birliğiyle,

Karar verildiği 15.11.2017 tarih ve 43664 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.