Sayıştay 5. Dairesi 40960 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi ve Harç

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2014

• Daire: 5

• Dosya No: 40960

• Tutanak No: 44020

• Tutanak Tarihi: 31.01.2018

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Konu: işyerlerinin (Belediye ait kiralık taşınmazlar da dahil) çalışma ruhsatının olmaması buna bağlı olarak ruhsat harçlarının alınmaması.

4. 95 sayılı İlamın 5’inci maddesinde, bazı işyerlerinin (Belediye ait kiralık taşınmazlar da dahil) çalışma ruhsatının olmaması buna bağlı olarak ruhsat harçlarının alınmaması sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmolunmuştur.

İdare adına temyiz başvurusunda bulunan …. ile İlamda sorumlu tutulan zabıta müdürlüğünün bağlı olduğu Başkan Yardımcısı …..’nin aynı mahiyetteki dilekçelerinde;

... Belediyesi sınırları içerisinde bulunan işyerlerinden 387 adet işyerinin ruhsatsız olduğu, Belediyece yapılan çalışmalar neticesinde 52 adet iş yeri için İşyeri Açma Çalıştırma ruhsatı verildiği karşılığında … TL tahsil edildiği, 65 adet işyerinin mükerrer kayıt bulunduğu toplam metrekarelerinin 3393 metrekare olduğu, Belediye Encümen kararı ile şehir merkezinde olup Organize Sanayi Bölgesine taşınması gereken ruhsat verilmeyen işyerlerinin 27 adet ve toplam metrekaresinin 969 metrekare olduğu, Sağlık Müdürlüğü tarafından ruhsatlandırılması gereken 2 adet işyerinin metrekaresi 100 metrekare olduğu, 1129 metrekarelik 31 adet işyerinin terki ticaret verdiği anlaşılmış olup 5597 metrekarelik 210 adet işyeri için Zabıta Müdürlüğünce kapatma yapılarak mühür altına alındığı, yapılan işlemlere ait belgelerin ekte sunulduğu, tahsilat işlemlerinin mevzuata uygun yapılmasından dolayı kamu zararı olarak nitelendirilmemesi gerektiği belirtilerek tazmin hükmünün kaldırılması talep edilmiştir.

Başsavcılık mütalaasında;

“Bu şekilde istenilen işlemlerin yapıldığı ve tahsilatın mevzuata uygun bir şekilde tamamlandığı ifade edilerek İlamın 5 inci maddesiyle tespit edilen kamu zararının kaldırılması talep edilmektedir.

İşyerleriyle ilgili Belediye tarafından yeni tespitlerin yapılmış olması nedeniyle gönderilen belgelerin yeni durumla karşılaştırılması ve kamu zararı tespitinin buna göre yeniden yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.

Bu itibarla, ekli belgeler ve verilen bilgiler çerçevesinde konunun yeniden değerlendirilmesini sağlamak üzere dosyanın Dairesine tevdiine karar verilmesi uygun olur” denilmiştir.

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ.

Temyiz dilekçesinde, belediye sınırları içerisinde bulunan işyerlerine ilişkin ayrıntılı çalışmalar yapıldığı ifade edilerek işyerlerinin durumuna ilişkin tespitler belirtilmiştir. Yapılan tespitlere ilişkin belgeler ile kısmen yapılan tahsilatlara ait makbuzlar da dilekçe ekinde sunulmuştur.

95 sayılı ilamın 5’inci maddesi ile verilen tazmin hükmüne ilişkin olarak ibraz edilen belgelerin incelenmesi temyiz konusu olmadığından bu hususta Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına ve sözü edilen belgeler yargılamanın iadesini gerektiren nitelikte görüldüğü takdirde bu yolda işlem ifasını teminen dosyanın ilgili Dairesine Tevdiine, Oybirliğiyle,