Sayıştay 5. Dairesi 399 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 05.11.2019

• Karar No: 399

• İlam No: 87

• Madde No: 32

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Taraftarların taşınması için otobüs kiralanması

Türkiye Futbol Federasyonu Süper Ligi ve 2. Ligi kapsamında …….’da oynanan müsabakalar dolayısıyla …….’a taraftar taşınması için otobüs kiralama hizmeti satın alınması ve giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması suretiyle ……. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin Görev ve Sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinin (b) fıkrasında; “Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir…” hükümleri yer almaktadır.

Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin “Genel Kural” başlıklı 3. Maddesinde;

“Temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayini belediye başkanının takdirine tabidir.

Bu giderlerin yapılmasını gerektiren tören veya toplantıya belediye başkanının katılması şartı aranmaz” denilmiş,

“Diğer Tören Giderleri” başlıklı 10. maddesinde;

“Yukarıda maddelerde belirtilen giderler dışında kalan ve yapılması belde için de gerekli olan veya mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı için de gerekli sayılan etkinlik ve törenler için harcama yapılabilir” hükümlerine yer verilmiştir

Söz konusu mevzuat hükümleri uyarınca Belediye tarafından İstanbul’da oynanan müsabakalar için belde halkının müsabakaları takip etmek için ortaya çıkan ulaşım ihtiyacının Belediye tarafından temsil, ağırlama ve tören giderleri yönergesi kapsamında ödenmesinde mevzuata aykırılık görülmemiştir.

Bu itibarla, Türkiye Futbol Federasyonu Süper Ligi ve 2. Ligi kapsamında …….’da oynanan müsabakalar dolayısıyla …….’a taraftar taşınması için otobüs kiralama hizmeti satın alınması ve giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması hususunda, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ……. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oyçokluğuyla karar verildi.

Azınlık Görüşü:

Üye ……. ve Üye …….’ın karşı oy gerekçesi:

“TFF Süper Lig ve Profesyonel 2. lig kapsamında gerçekleştirilen müsabakalar için, Belediye bütçesinden taraftarların deplasmana taşınması amacıyla ödemede bulunulması, 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü maddesinde yer alan hükümlere paralellik göstermemektedir. Zira söz konusu maddede sporu teşvik amacıyla yapılabilecek giderler sınırlı olarak sayılmıştır. Nakdi ödeme ise yalnızca amatör spor kulüpleri için yapılan bir düzenlemedir. Diğer taraftan Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinde de söz konusu ödemeye cevaz veren hiçbir düzenleme bulunmamaktadır. Bu itibarla raporda iddia olunan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar verilmesi gerekir ”