Sayıştay 5. Dairesi 38522 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2010

• Daire: 5

• Dosya No: 38522

• Tutanak No: 40572

• Tutanak Tarihi: 02.06.2015

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü;

123 sayılı İlam’ın 2’nci maddesi ile, 8. Uluslararası Hüseyin Gezer Taş ve Heykel Sempozyumu’na katılan Heykeltıraş Sanatçıları Özcan Aydemir, Özgür Turhan ve Emine Berika İpekbayrak’a sanatçı katkı payı olarak ödenen ücretlerden % 17 oranında gelir vergisi stopajı kesilmemesi nedeniyle 5.100,00-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Sorumlu, temyiz dilekçesinde özetle; Belediye ve Mersin Üniversitesi işbirliği ile yapılmış olan Mersin 8.Uluslararası Hüseyin Gezer Taş Heykel Sempozyumu’na yurtiçinden ve yurtdışından 10 heykeltıraş katıldığını; kendilerine gösterilen açık alanda Belediyece sağlanmış olan malzemelerle heykel yaptıklarını ve yapmış oldukları heykellerin yine Belediyece, şehrin muhtelif yerlerinde sergilendiğini ve sergilenmekte olduğunu; sanatçıların yapmış oldukları heykellerin tüm telif haklarının Belediye ile Mersin Üniversitesine bırakıldığını;

Yapılan faaliyetlerin tümünün 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 29. maddesinin 1. fıkrasındaki düzenleme dikkate alınarak, kent ve ülke açısından yararlı olan güzel sanat faaliyetlerinin desteklenmesi ve teşvik edilmesi kapsamında düşünüldüğünü ve bu kapsamda güzel sanatların teşvik edilmesi amacıyla heykeltıraşlara katkı payı adı altında yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmadığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Başsavcılık karşılama yazısında; “Dilekçede, uluslararası düzeyde gerçekleştirilen “8. Uluslararası Hüseyin Gezer Taş ve Heykel Sempozyumu”nun Türk ve Dünya sanatçılarını bir araya getirmek, desteklemek ve halkı sanata teşvik etmek amacıyla organize edildiği, belediyeleri tarafından bu çerçevede heykeltıraş sanatçılarına katkı payı adı altında yapılan ödemelerden 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 29 uncu maddesinin I inci fıkrası hükmü dikkate alınarak Gelir Vergisi kesintisinin yapılmadığı ifade edilerek, hukuka aykırı olduğu düşüncesiyle verilen kararın bozularak tazmin hükmünün kaldırılması talep edilmektedir.

Heykeltıraş sanatçılarına yapılan ödemeler ödül, ikramiye vb. adlar altında değil, doğrudan sanatçı katkı payı ücreti olarak ödenmiş olduğundan serbest meslek kazanç mahiyetindedir. Bu ödemeyi 193 sayılı Gelir vergisi Kanununun 18 inci maddesine göre değerlendirmek gerekir. Yapılan bu ödeme Kanunun 18 inci maddesine göre vergiden istisna tutulmuş ise de, son fıkrası “Serbest meslek kazançları istisnasının, bu Kanunun 94 üncü maddesi uyarınca tevkif suretiyle ödenecek vergiye şümulü yoktur.” hükmü gereği, aynı Kanunun 94/2 maddesine göre gelir vergisi stopajına tabi tutulması gerekmektedir.

Bu nedenle, Ahmet Özyurt’un talebinin reddedilerek tazmin hükmünün onanmasına karar verilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.” denilmiştir.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 18’inci maddesinde “Müellif, mütercim, heykeltraş, hattat, ressam, bestekar, bilgisayar programcısı ve mucitlerin ve bunların kanuni mirasçılarının şiir, hikaye, roman, makale, bilimsel araştırma ve incelemeleri, bilgisayar yazılımı, röportaj, karikatür, fotoğraf, film, video bant, radyo ve televizyon senorya ve oyunu gibi eserlerini gazete, dergi, bilgisayar ve internet ortamı, radyo, televizyon ve videoda yayınlamak veya kitap, CD, disket, resim, heykel ve nota halindeki eserleri ile ihtira beratlarını satmak veya bunlar üzerindeki mevcut haklarını devir ve temlik etmek veya kiralamak suretiyle elde ettikleri hasılat Gelir Vergisinden müstesnadır.

Eserlerin neşir, temsil, icra ve teşhir gibi suretlerle değerlendirilmesi karşılığında alınan bedel ve ücretler istisnaya dahildir.

Yukarıda yazılı kazançların arazi olarak elde edilmesi istisna hükmünün uygulanmasına engel teşkil etmez.

Serbest meslek kazançları istisnasının, bu Kanunun 94 üncü maddesi uyarınca tevkif suretiyle ödenecek vergiye şümulü yoktur.” denilmektedir.

29’uncu maddesinde; “Teşvik gayesiyle verilen aşağıda yazılı ikramiye ve mükafatlar Gelir Vergisinden müstesnadır:

1. İlim ve fenni, güzel sanatları, tarımı, hayvan yetiştirilmesini ve memleket bakımından faydalı olan diğer işleri ve faaliyetleri teşvik maksadıyla verilen ikramiyeler ve mükafatlar;

…” hükmü yer almaktadır.

94’üncü maddesinin ikinci fıkrasında ise “Kamu idare ve müesseseleri, iktisadî kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadî işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya ziraî işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.” hükmü yer almakta olup, aynı maddenin 1’inci fıkrasının 2/a bendinde ise, 18’inci madde kapsamına giren serbest meslek işleri dolayısıyla yapılan ödemelerden %17 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

İlam konusu ödemeler, ikramiye veya ödül niteliğinde yapılan ödemeler olmayıp, sanatçı katkı payı ücreti olarak yapılan ödemelerdir. Bu durumda, Heykeltıraş Sanatçıları Özcan Aydemir, Özgür Turhan ve Emine Berika İpekbayrak’a sanatçı katkı payı olarak ödenen ücretler, serbest meslek kazancı olup Gelir Vergisi Kanunu’nun 94’üncü maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca % 17 oranında gelir vergisi stopajına tabi tutulması gerekmektedir.

Bu itibarla, sorumlu iddialarının reddi ile 123 sayılı İlam’ın 2’nci maddesi ile verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE (Temyiz Kurulu ve 3. Daire Başkanı H.F.EZBER ile Üyeler SS.ERTEM, M.A.ÖZYER, G.KAPAN ve M.ORHAN’ın, 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun “Teşvik ikramiye ve mükâfatları” başlıklı 29’uncu maddesinin 1’inci fıkrasının ilk bendinde; ilim ve fenni, güzel sanatları, tarımı, hayvan yetiştirilmesini ve memleket bakımından faydalı olan diğer işleri ve faaliyetleri teşvik maksadıyla verilen ikramiyeler ve mükâfatların Gelir Vergisinden müstesna olduğu hüküm altına alınmıştır.

Sorumlu da dilekçesinde, Belediye ve Mersin Üniversitesi işbirliği ile yapılmış olan Mersin 8.Uluslararası Hüseyin Gezer Taş Heykel Sempozyumu’na yurtiçinden ve yurtdışından 10 heykeltıraş katıldığını; kendilerine gösterilen açık alanda Belediyece sağlanmış olan malzemelerle heykel yaptıklarını ve yapmış oldukları heykellerin yine Belediyece, şehrin muhtelif yerlerinde sergilendiğini ve sergilenmekte olduğunu; sanatçıların yapmış oldukları heykellerin tüm telif haklarının Belediye ile Mersin Üniversitesine bırakıldığını; yapılan faaliyetlerin tümünün 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 29’uncu maddesinin 1’inci fıkrasındaki düzenleme dikkate alınarak, kent ve ülke açısından yararlı olan güzel sanat faaliyetlerinin desteklenmesi ve teşvik edilmesi kapsamında düşünüldüğünü ve bu kapsamda güzel sanatların teşvik edilmesi amacıyla heykeltıraşlara yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmadığını belirtmişlerdir.

Bu bağlamda, Belediyece heykeltıraşlara yapılan ödemelerin, Gelir Vergisi Kanunu’nun 29’uncu maddesinin 1’inci fıkrasının ilk bendinde belirtilen ikramiye ve mükafatlar kapsamında olup olmadığının tespiti için vergi incelemesi yaptırılmasını teminen Bakanlığına yazılmak üzere, verilen tazmin hükmünün Bozularak Dairesine Tevdiine karar verilmesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı) Oyçokluğu ile,

02.06.2015 tarihinde karar verildi.