Sayıştay 5. Dairesi 383 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 18.04.2019

• Karar No: 383

• İlam No: 569

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Yaklaşık maliyet

.......... Belediyesi ..... yılı hesabı ile ilgili olarak düzenlenen ....... TL ihale bedelli, ........ Şti. ile ......... Şti. ’den oluşan ortak girişim yüklenimindeki ..............İşine ait ödeme emri ve eki hakediş dosyalarının incelenmesinde; yaklaşık maliyet hesaplanmasında, iş artışlarında hatalı uygulamalar yapılması ve 18.189 poz nolu “Parke, beton plak, adi kaldırım ve blokaj sökülmesi” imalat kaleminin metrajının maddi hata yapılarak eksik hesaplanması sonucunda kamu zararına yol açıldığına dair Yargılamaya Esas Raporun 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 49 uncu maddesi gereğince yargılanması sonucu ....... sayılı ilamın.........üncü maddesiyle konunun hüküm dışı bırakılarak, Bakanlığına yazılması karar verilmiştir.

İçişleri Bakanlığı tarafından verilen “Ön İnceleme Yapılmasına Gerek Olmadığı” yönündeki karar üzerine yazılan Ek Rapor Dairede görüşülmüş, ......sayılı......... Daire kararı ile hüküm dışı kararının devamına ve Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına karar verilmiştir.

Bu kez, Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından....tarih ve ......Karar no’lu “ Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Karar” ında özet olarak ;

“Tüm soruşturma evrakı bir bütün olarak ele alındığında, alınan Bilirkişi Heyet Raporunda da belirtildiği üzere, yaklaşık maliyet hesaplamasında, iş artışlarında hatalı uygulamalar yapılmaması, şüphelilerin herhangi bir suç işleme kastının bulunmayışı, yapılan bu hatanın ihale usulüne ve eşik değere herhangi bir etkisinin olmaması ve mevcut metrajın ihaleye katılan tüm yükleniciler için aynı olması, yasal olarak ihalenin toplam olarak en uygun teklifi veren ortak girişim şirketine verilmesi, işin yapımı aşamasında iş artışı verilerek işin tamamlanmasında herhangi bir kamu zararına sebebiyet verilmemesi, yapılmayan hiçbir işe ait haksız ödeme yapılmaması ve kamu zararına sebebiyet verilmediğinin belirtilmesi karşısında, açık kimlik bilgileri (soruşturma evrakında) yazılı olan kamu görevlisi olan şüphelilerin üzerlerine atılı bulunan görevi kötüye kullanma, ihaleye fesat karıştırma ve edimin ifasına fesat karıştırma suçlarının yasal unsurları itibariyle oluşmadığı için olay nedeniyle “KAMU ADINA KOVUŞTURMAYA YER OLMADIĞINA”

karar verildiği ve toplam ..... adet ödeme emri belgesi ile birlikte ayrıca.......adet klasör içindeki muhtelif ihale evrakının da Sayıştay’a iade edilmiş olduğu görülmüştür.

Yapılan incelemede, gerek İçişleri Bakanlığı gerekse Cumhuriyet Başsavcılığı kararları doğrultusunda yapılan işte herhangi bir kasıt, kusur, ihmal bulunmadığı ve ihale süreci ile yapılan tüm ödemelerin usulüne uygun olduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla; .........Belediyesi ..... yılı hesabı ile ilgili olarak düzenlenen ...... sayılı ilamın......üncü maddesi ile ilgili hüküm dışı kaydının kaldırılarak;

........TL ihale bedelli, ....... Şti. ile ........... Şti. ’den oluşan ortak girişim yüklenimindeki ............İşine ait ödeme emri ve eki hakediş dosyalarının incelenmesinde; yaklaşık maliyet hesaplanmasında, iş artışlarında ve 18.189 poz nolu “Parke, beton plak, adi kaldırım ve blokaj sökülmesi” imalat kaleminin metrajına yönelik hesaplamalar sonucunda kamu zararı oluşmadığından 48.455.713,94 TL ile ilgili ilişilecek bir husus bulunmadığına;

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.