Sayıştay 5. Dairesi 38012 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2009

• Daire: 5

• Dosya No: 38012

• Tutanak No: 39741

• Tutanak Tarihi: 02.12.2014

• Konu:

KARAR

1232 sayılı İlam’ın 10. maddesiyle Yüklenici Şakir AKSU İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan 407.000,00 TL sözleşme bedelli "Çarşı Dükkanları Yapılması İnşaatı" işine ait 4 no.lu hakediş raporunda; "TEAK Zemin Döşeme Yapılması", "TEAK Kaplama Vitrin Ara Kolon Yapılması" ve "TEAK Saçak Yapılması" imalatlarındaki miktarların hatalı hesaplanması nedeniyle 21.370,62 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde sorgu maddesine istinaden yaptıkları savunmayı iki bölüm halinde ele aldıklarını, değişen projeye göre metraj ve pursantaj oranları hesaplanarak ödeme yapılması gerektiği gerekçesiyle ilk bölümdeki savunmalarının kabul edilmediğini ancak ikinci bölümde izahı yapılan savunmalarının hiç dikkate alınmadığını,

31.12.2008 tarihli 4 no.lu kesin hakediş raporunun İnşaat İşlerine ait Yapılan İşler Listesinde gerçekleştirilen imalat yüzdesi toplamının %86,39 ve imalat Tutarı toplamının da 344.578,05 TL olarak hesaplandığını, ancak 407.000 TL anahtar teslimi götürü Bedelli işin %86,39'u yapılmış ise imalat tutarı toplamının 407.000 × 0,8639 = 351.607,30 TL olması gerektiğinin farkına varıldığını, 4 no.lu kesin hakediş raporu daha detaylı incelendiğinde de hem imalat yüzdesi toplamının hem imalat tutarı toplamının hem de 10, 29, 31 ve 34. sıralardaki yatay çarpımların hatalı hesaplanmasından eksik ödeme yapıldığının tespit edildiğini,

Kesin hakediş raporunun İnşaat İşlerine ait Yapılan İşler Listesinde;

-10. sıradaki yatay çarpımda 407.000 × 0,0009 = 366,30 TL yerine 45,22 TL,

• 29. sıradaki yatay çarpımda 407.000 × 0,0187 = 7.610,90 TL yerine 7.610,09 TL,
• 31. sıradaki yatay çarpımda 407.000 × 0,0131 = 5.331,70 TL yerine 533,17 TL,

-34. sıradaki yatay çarpımda 407.000 × 0,0101 = 4.110,70 TL yerine 411,07 TL yazılmak suretiyle çarpım hatası yapılmış,

• 23. sıradaki pursantaj oranının %0,26 (0,0026) yerine %0,03 (0,0003),
• 24. sıradaki pursantaj oranının %0,23 (0,0023) yerine %0,023 (0,00023) yazılmak suretiyle toplam hatasına sebebiyet verilmiş,

• Ayrıca B ve C sütunlarında da toplama hatası yapılmış olduğunu,

Yapılan bu hatalar neticesinde de;

• B sütunundaki Gerçekleştirilen Toplam İmalat yüzdesi toplamının %90,32 yerine %86,39,

• C sütunundaki Toplam İmalat Tutarı toplamının 367.602,40 TL yerine 344.578,05 TL olarak yazıldığını,

Diğer bir hesaplamaya göre de;

• Yaklaşık Maliyet Cetvelinin inşaat işleri pursantaj oranları toplamı %96,69 olduğunu,

• Yükleniciye 19. sıradaki %0,36 ve 26. sıradaki %6,01 pursantaj oranlı imalatlar yaptırılmadığını,

• Projesine göre yaptırılmayan imalatların pursantaj toplamı %6.37 olduğunu,

• Projesine göre yaptırılan imalatların pursantaj toplamının ise %96,69 - %6,37 = %90,32 olduğunu,

İşin anahtar teslimi götürü bedeli 407.000 TL olduğundan, inşaat işleri imalat tutarının da 407.000 × 0,9032 = 367.602.40 TL olması gerektiğini,

Dolayısıyla da, 367.602,40 TL - 344.578,05 TL = 23.024,35 TL (KDV dahil 27.167,73 TL) eksik ödeme yapıldığını,

İlam’a konu imalatlardaki fark nedeniyle KDV dahil 21.370.62 TL fazla ödemede bulunulmuş olsa dahi yukarıda belirtilen matematiksel hatalar nedeniyle de yükleniciye KDV dahil 27.167,73 TL eksik ödemede bulunulduğundan toplamda yükleniciye 5.797.11 TL (KDV Dahil) eksik ödeme yapılmış olduğu belirtilerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Başsavcılık karşılamasında; “Sorumlular, ilamın 10 uncu maddesiyle, TEAK zemin döşeme, kaplama vitrin ana kolon ve saçak imalatlarında hatalı metraj sonucu ödeme yapılması nedeniyle verilen tazmin hükmünün, 21.370,62 TL’ lık fazla ödemenin doğru olduğunu, ancak 4 no.lu Kesin Hakediş Raporu ile çarpım ve toplam hataları nedeniyle, yükleniciye 23.024,30 TL (KDV’li 27.167,73 TL) eksik ödeme yapıldığını, bu yüzden kamu zararı olmadığını ileri sürerek kaldırılmasını istemişlerdir.

Talep uygun olduğundan, tazmin hükmünün sorumlular üzerinden kaldırılması uygun mütalaa olunmaktadır.” şeklinde görüş bildirmiştir.

Rapor dosyası ve ekli belgelerin incelenmesi neticesinde; yaklaşık maliyet cetvelinde yer alan pursantaj oranları da dikkate alınarak dilekçede yer alan iki tür hesaplama gözden geçirildiğinde hakediş ödemelerine esas cetvellerde çeşitli hesap hataları yapılmakla beraber bu hataların yükleniciye fazla ödeme yapılmasına; dolayısıyla kamu zararına neden olmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, dilekçi talebinin kabulü ile 1323 sayılı İlam’ın 10. maddesiyle 21.370,62 TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 02.12.2014 tarih ve 39741 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.