Sayıştay 5. Dairesi 345 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 10.01.2019

• Karar No: 345

• İlam No: 141

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Vekalet Ücret Ödemesi

…………… Belediyesi Hukuk İşleri Müdürlüğünde görevli avukatlara …………… yılı içinde ödenen avukat vekalet ücret ödemelerinin kümülatif vergi matrahına dahil edilmemesi sonucunda …………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununun; “Ücretin Tarifi” başlıklı 61 inci maddesinde;

“Ücret, işverene tabi belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir. Ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı (Mali sorumluluk tazminatı), tahsisat, zam, avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunması onun mahiyetini değiştirmez.

Bu Kanunun uygulanmasında, aşağıda yazılı ödemeler de ücret sayılır

…

2. Evvelce yapılmış veya gelecekte yapılacak hizmetler karşılığında verilen para ve ayınlarla sağlanan diğer menfaatler; …”

denilmektedir.

Avukat vekâlet ücreti yukarıda yer verilen mevzuat hükmü gereğince ücret sayılacaktır.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunun 63 üncü maddesinde;

“Ücretin gerçek safi değeri işveren tarafından verilen para ve ayınlarla sağlanan menfaatler toplamından aşağıdaki indirimler yapıldıktan sonra kalan miktardır.”

denilmektedir.

Anılan Kanunun 103 üncü maddesine istinaden 296 Seri No’lu Gelir Vergisi Genel Tebliği ile 2017 takvim yılı gelirlerinin vergilendirilmesinde esas alınmak üzere aşağıdaki tutarlar belirlenmiştir.

“ Gelir vergisine tabi gelirler;

13.000 TL'ye kadar ………………………………………………….% 15

30.000 TL'nin 13.000 TL'si için 1.950 TL, fazlası……………….% 20

70.000 TL'nin 30.000 TL'si için 5.350 TL, (ücret gelirlerinde 110.000 TL'nin 30.000 TL'si için 5.350 TL), fazlası………………………………………..% 27

70.000 TL'den fazlasının 70.000 TL'si için 16.150 TL, (ücret gelirlerinde 110.000 TL'den fazlasının 110.000 TL'si için 26.950 TL), fazlası …………% 35

oranında vergilendirilir.”

denilmektedir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre, …………… yılı içerisinde avukatlara ödenen vekâlet ücretlerin kümülatif gelir vergisi matrahına dahil edilerek belirlenen gelir vergisi oranlarına göre söz konusu kesintilerin yapılması gerekmektedir.

Yapılan incelemelerde, ilişikli muhasebe işlem fişi ve eki belgeleri ile maaş bordrolarının incelenmesi sonucunda, avukatlara ödenen vekâlet ücretlerinin kümülatif gelir vergisi matrahına dahil edilmediği ve ilgililerin…………… yılı gelir vergisi kesintilerine esas olan ücretlerine gelir vergisi oranlarının hatalı uygulanması sonucunda gelir vergisi kesintilerinin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. Oluşan kamu zararı sorgu üzerine ilgili kişilerden tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmamıştır.

Bu itibarla, …………… Belediyesi Hukuk İşleri Müdürlüğünde görevli avukatlara …………… yılı içinde ödenen avukat vekalet ücret ödemelerinin kümülatif vergi matrahına dahil edilmemesi sonucunda oluşan …………… TL kamu zararının;

…………… TL’sinin …………… tarih ve …………… nolu muhasebe işlem fişi ile Ahiz ……………’dan,

…………… TL’sinin …………… tarih ve …………… nolu muhasebe işlem fişi ile Ahiz ……………’dan,

olmak üzere tamamının tahsil edildiği anlaşıldığından .......... TL ile ilgili ilişilecek bir husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca iş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.