Sayıştay 5. Dairesi 34 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 12.12.2013

• Karar No: 34

• İlam No: 37

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Tahsis bedeli

.................. Belediyesi sınırları içerisindeki .................’te bulunan belediye sosyal tesisinin, Belediye Meclisi’nin ...... tarih ve .....sayılı kararı ile ................ Odasına yapılan tahsisine ilişkin olarak belirlenen ilk yıl tahsis bedelinin, tahsis sahibi ................. tarafından ödenmemesi sonucunda ..................TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;

.................. Belediyesi Plan ve Bütçe Komisyonu’nun .....tarihli raporuna istinaden ...... tarih ve ....sayılı Belediye Meclisi kararı ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75 inci maddesinin (d) fıkrası hükmüne istinaden Belediye’ye ait sosyal tesisin üst katının tamamı, kalorifer dairesi kısmı ve misafirhane olarak kullanılan kısmın Oda’ya tahsisine karar verilmiştir. Ancak; ilk yıl bedeli olarak belirlenen ................. TL tutarın Belediye Bütçesine girmediği tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3. maddesinde kamu geliri;

“i) Kamu geliri: Kanunlarına dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, fon kesintisi, pay veya benzeri gelirler, faiz, zam ve ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler ile hizmet karşılığı elde edilen gelirler, borçlanma araçlarının primli satışı suretiyle elde edilen gelirler, sosyal güvenlik primi kesintileri, alınan bağış ve yardımlar ile diğer gelirleri,

… ifade eder.” Şeklinde tanımlanmıştır.

“Kamu zararı” başlıklı 71. maddede ise;

Madde 71- Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Kamu zararının belirlenmesinde;

a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,

b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,

c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,

d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,

e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,

f) (Mülga:22/12/2005-5436/10 md.)

g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,

Esas alınır.” Denilmektedir.

Yukarıda yer verilen hükümler uyarınca, idarenin gelirleri arsında sayılan ve .................. ’ndan tahsil edilmesi gereken tahsis bedelinin, takip ve tahsilinin yapılmaması sonucu .................. TL kamu zararına neden olunmuştur.

Bu itibarla, tahsis bedeli olarak alınması gereken belediye gelirinin tahsil edilmemesi sonucu neden olunan ................ TL tutarındaki kamu zararı ahiz ................’dan ................. tarih ................. no.lu tahsilat makbuzu ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.