Sayıştay 5. Dairesi 337 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 27.12.2018

• Karar No: 337

• İlam No: 120

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Asgari ücret destek pirimi

.........A.Ş. ve............Ltd. Şti. İş Ortaklığı yüklenimindeki “.......... İşi” nde, yüklenici iş ortaklığının Hazine tarafından karşılanan asgari ücret destek piriminden yararlanmasına rağmen, hakedişlerden bu pirimlerin kesilmemesi neticesinde ........TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

27.01.2017 tarih ve 29961 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 6770 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 27 nci maddesi ile ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa eklenen Geçici 71 inci maddede;

“Bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında haklarında uzun vadeli sigorta kolları hükümleri uygulanan sigortalıları çalıştıran işverenlerce;

a) 2016 yılının aynı ayına ilişkin Kuruma verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde prime esas günlük kazancı Bakanlar Kurulunca belirlenen tutar ve altında bildirilen sigortalıların toplam prim ödeme gün sayısını geçmemek üzere, 2017 yılında cari aya ilişkin verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının,

b) 2017 yılı içinde ilk defa bu Kanun kapsamına alınan işyerlerinden bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının,

2017 yılı Ocak ila Aralık ayları/dönemleri için Bakanlar Kurulunca tespit edilen günlük tutar ile çarpımı sonucu bulunacak tutar, bu işverenlerin Kuruma ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilir ve bu tutar Hazinece karşılanır.

…

4734 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından ilgili mevzuatı uyarınca yapılan ve sözleşmesinde fiyat farkı ödeneceği öngörülen hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için birinci fıkra uyarınca Hazine tarafından karşılanacak tutarlar bu idarelerce işverenlerin hak edişinden kesilir.

…” hükümlerine yer verilmiştir.

Konuya ilişkin yapılan incelemede, sözü edilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işinde, yüklenicinin Hazinece karşılanan asgari ücret destek piriminden yararlandığı, Belediye tarafından da yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinde söz konusu pirim kesintilerinin yapıldığı, ancak .... ve ...... no.lu hakediş ödemelerine esas ödeme emri belgelerinde yapılan hesap kayıt hataları nedeniyle, kesintilerin yapılmadığının tespit edildiği; sorumluların savunma ekinin tetkikinden söz konusu kayıtların düzeltildiği, bu çerçevede herhangi bir kamu zararının oluşmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, .......A.Ş. ve .........Ltd. Şti. İş Ortaklığı yüklenimindeki “..........İşi” nde, yüklenici iş ortaklığının Hazine tarafından karşılanan asgari ücret destek piriminden yararlanmasına rağmen, hakedişlerden bu pirimlerin kesilmemesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verildiği hususuna ilişkin, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan .......TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.