Sayıştay 5. Dairesi 336 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 20.12.2018

• Karar No: 336

• İlam No: 49

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Asgari ücret destek priminin yüklenicinin hakkedişinden kesilmemesi

……. Ltd. Şti. ile ……. Ltd. Şti. Ortak Girişimi yüklenimindeki “…..... İşi” nde Hazine tarafından karşılanan asgari ücret destek priminin yüklenicinin hakedişlerinden mahsup edilmemesi suretiyle ……. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

27.01.2017 tarih ve 29961 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 6770 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 27 nci maddesi ile ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa eklenen Geçici 71 inci maddede;

“Bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında haklarında uzun vadeli sigorta kolları hükümleri uygulanan sigortalıları çalıştıran işverenlerce;

a) 2016 yılının aynı ayına ilişkin Kuruma verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde prime esas günlük kazancı Bakanlar Kurulunca belirlenen tutar ve altında bildirilen sigortalıların toplam prim ödeme gün sayısını geçmemek üzere, 2017 yılında cari aya ilişkin verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının,

b) 2017 yılı içinde ilk defa bu Kanun kapsamına alınan işyerlerinden bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının,

2017 yılı Ocak ila Aralık ayları/dönemleri için Bakanlar Kurulunca tespit edilen günlük tutar ile çarpımı sonucu bulunacak tutar, bu işverenlerin Kuruma ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilir ve bu tutar Hazinece karşılanır.

…

4734 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından ilgili mevzuatı uyarınca yapılan ve sözleşmesinde fiyat farkı ödeneceği öngörülen hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için birinci fıkra uyarınca Hazine tarafından karşılanacak tutarlar bu idarelerce işverenlerin hak edişinden kesilir.

…” hükümlerine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede; yüklenici ortak girişimin 6770 sayılı Kanun uyarınca Hazinece karşılanan asgari ücret destek priminden yararlandığı, ancak yükleniciye idarece ödenen hakedişlerden aynı Kanun uyarınca kesilmesi gereken primlerin kesilmeyerek kamu zararına neden olunduğu görülmüş; sorumluların savunmalarından ise söz konusu kamu zararının tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, …….Ltd. Şti. ile …….. Ltd. Şti. Ortak Girişimi yüklenimindeki “… .......İşi” nde Hazine tarafından karşılanan asgari ücret destek priminin yüklenicinin hakedişlerinden mahsup edilmemesi suretiyle oluşan ……. TL kamu zararı, ….2018 tarih ve ……. no.lu tahsilat makbuzu ile ahizi …….Ltd. Şti’den tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.