Sayıştay 5. Dairesi 334 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 20.12.2018

• Karar No: 334

• İlam No: 121

• Madde No: 9

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Konaklama ücreti

Belediyece yurt dışına geçici görevle gönderilen personele, konaklama ücretinin mevzuatın öngördüğü tutardan yüksek ödenmesi sonucunda ……. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

20 Ocak 2017 tarih ve 29954 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan olan Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’ne Yapılacak Yolculuklarda Verilecek Gündeliklere Dair Karar “ ile Yurt dışı Gündeliklerine Dair Karar” Bakanlar Kurulu Kararının 4 üncü maddesinde;

“Bu Karar hükümlerine göre yurtdışına veya sürekli görevle yurtdışında iken başka ülkelere geçici görevle gönderilenlere, Türkiye’den veya sürekli görevle bulundukları ülkelerden her çıkışlarında, seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü için ödenecek gündelikler, ekli cetveldeki miktarların % 50 artırılması suretiyle hesaplanır.

Türkiye’den yurtdışına geçici görevle gönderilenlerden, seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü ile sınırlı olmak kaydıyla, yurtdışında yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri fatura ile belgelendirenlere, faturada gösterilen günlük yatak ücretinin birinci fıkrada belirtildiği şekilde artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerinin % 40’ını aşması halinde aşan kısmın % 70’i ayrıca ödenir. Ancak, yatacak yer temini için ödenecek günlük ilave miktar, artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerin ekli cetvelin;

a) I-III no’lu sütunlarında gösterilen unvanlarda bulunanlar için % 100’ünden,

b) IV-VI no’lu sütunlarında gösterilen kadrolarda bulunanlar için % 80’inden,

c) VII-X no’lu sütunlarında bulunanlar için % 70’inden,

fazla olamaz.

Bu Kararın 3 üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca ekli cetvelde gösterilen miktarlardan daha aşağı miktarda gündelik belirlenmesi durumunda, yatacak yer ücretinin hesaplanmasında, ekli cetvelde gösterilen gündeliklerin artırımlı miktarları esas alınır.

Bu madde hükmü yurtdışı sürekli görev harcırahının hesabında dikkate alınmaz.” Hükümlerine yer verilmiştir.

Söz konusu hükümler uyarınca, geçici bir görevin ifası için yurt dışına gönderilen personele, konaklama ücreti ödenebilmesi için, beyan edilen konaklama ücretinin, ilk 10 gün ile sınırlı olmak kaydıyla artırımlı gündeliğin %40’ını aşması gerekmektedir. Konaklama ücretinin %40’lık oranı aşması halinde aşan tutarın %70’i ödenecektir. Ancak ödenecek bu ilave tutar, yukarıda belirtilen karar eki cetvelin VII-X sütunlarında bulunanlar için artırımlı gündeliğin %70’inden fazla olamayacaktır.

Yapılan incelemede, Rapora konu edilen ödeme emri belgelerinden bazılarında personele herhangi bir konaklama ücreti ödenmediği, ancak bazı ödeme emirlerinde ise, yukarıdaki mevzuata aykırı olarak fazladan konaklama ücreti ödenerek kamu zararına neden olunduğu, sorumluların savunmalarından ise kamu zararının tamamının tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, Belediyece yurt dışına geçici görevle gönderilen personele, konaklama ücretinin mevzuatın öngördüğü tutardan yüksek ödenmesi sonucu ……. TL kamu zararına neden olunduğu hususunda;

Herhangi bir konaklama ücreti ödenmemesi sonucu mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ……. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,

Fazla ödenen konaklama bedeli ile oluşan ……. TL kamu zararının;

……. TL’si ……. tarih ve ……. no.lu tahsilat makbuzu ile ahizi ……..’den,

……. TL’si ……. tarih ve ……. no.lu tahsilat makbuzu ile ahizi ……..’den,

Tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.