Sayıştay 5. Dairesi 333 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 20.12.2018

• Karar No: 333

• İlam No: 66

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Revize birim fiyat

……. yüklenimindeki “..........Yapım İşi” ne ilişkin miktarı artan imalat kalemine sözleşme gereği hesaplanması gereken revize birim fiyatın uygulanmaması sonucunda ……. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

22.08.2009 tarih ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Kamu İhale Genel Tebliğinin “Yapım İşlerinde İş Kaleminin Miktarının Değişmesi” başlıklı 52 nci maddesinde; “Yapım işlerine ait tip sözleşmenin “İş kalemi miktarının değişmesi” başlıklı 29 uncu maddesine göre teklif birim fiyat sözleşmelerde iş kalemi miktarının değişmesi halinde; sözleşme eki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her hangi bir iş kaleminin miktarında, işin devamı sırasında %20’yi aşan artışın meydana gelmesi (örnekteki gibi, bu iş kaleminde %50’lik bir artış olması halinde) ve bu toplam artışın (örnekteki gibi %50) aynı zamanda sözleşme bedelinin yüzde 1’ini (örnekteki gibi %2,5) geçmesi halinde, artışın sözleşme bedeli içindeki payı nispetinde ilgili iş kalemine ait birim fiyat aşağıda gösterildiği şekilde revize edilir ve bu iş kaleminin yüzde yirmi artışı aşan (örnekteki gibi, %50-%20=%30 ‘luk kısmına) kısmına revize birim fiyat üzerinden ödeme yapılır.

R = F x [ 1 – (A x F) / S ]

S = Sözleşme bedeli ( TL),

F = İş kaleminin sözleşme birim fiyatı (TL / ….),

A = İş kaleminde meydana gelen toplam artış miktarı (adet, mt, m2 vb.),

R = Revize birim fiyat (TL / ….)

…” hükümleri yer almaktadır.

Söz konusu hükümler gereğince, işin devamı sırasında herhangi bir iş kaleminin miktarında %20’nin üzerinde bir artış meydana gelmesi ve bu artışın aynı zamanda sözleşme bedelinin %1’ini aşması halinde, artışın sözleşme bedeli içindeki payı oranında ilgili iş kalemine ait birim fiyatın yukarıdaki formüle göre revize edilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, söz konusu işe ilişkin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan “8cm yüksekliğinde normal çimentolu buhar kürlü beton parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması” iş kaleminde %20’nin üzerinde bir artış olmasına ve söz konusu artışın, toplam sözleşme bedelinin %1’ini geçmesine rağmen, yükleniciye yapılan hakediş ödemesinde yukarıda belirtilen tebliğ uyarınca uygulanması gereken revize birim fiyatın uygulanmayarak kamu zararına neden olunduğu, sorumluların savunmalarından ise ortaya çıkan kamu zararının tahsil edildiği görülmüştür.

…….yüklenimindeki “..............İşi” ne ilişkin miktarı artan imalat kalemine sözleşme gereği hesaplanması gereken revize birim fiyatın uygulanmaması sonucunda oluşan ……. TL kamu zararının, ……. TL’si ….2018 tarih ve … no.lu, ……. TL’si ….2018 tarih ve … no.lu muhasebe işlem fişleri ile ahizi …….’den tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.