Sayıştay 5. Dairesi 32181 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2007

• Daire: 5

• Dosya No: 32181

• Tutanak No: 33012

• Tutanak Tarihi: 15.03.2011

• Konu:

KARAR

TEMYİZ KURULU KARARI

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

309 sayılı ilamın 5’inci maddesinde, Belediye Başkan Yardımcısı Rasim AĞADAYI’ya, Yan Ödeme Kararnamesiyle öngörülen miktarın üzerinde özel hizmet tazminatı ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği için toplam 815,22-YTL.’na tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde, ilamda, büyük proje tazminatının teknik hizmetler sınıfında bulunan ve fiilen görev yapanlara ödenebileceği, genel idare hizmetleri sınıfında yer alan Başkan Yardımcısı için ödenmesinin mümkün olmadığına hükmedilerek; tazmine karar verildiğini, Oysa 2007/1 1930 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 2007 yılında da uygulamasına devam edilen 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki 'Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar eki II sayılı cetvelin (E) Teknik Hizmetler bölümünde mühendis, mimar... kariyerlerine haiz olup büyük yatırım projelerinde fiilen çalışan idarecilere de ek tazminat ödenmesinin öngörüldüğünü, Başkan Yardımcısı Rasim AĞADAYI’nın mühendis kariyerini haiz olup Belediye Başkanının onayı ile Niğde Otobüs Terminali, Kızılca Deresinin ıslahı gibi büyük yatırım projelerinde fiilen görev yaptığını, ilgiliye bu nedenle başkan yardımcısı için öngörülen %175 özel hizmet tazminatına ilave olarak %15 oranında büyük yatırım proje tazminatı ek tazminat olarak ödendiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Sayıştay Savcılığı “Genel İdare Hizmetleri Sınıfında yer alan Belediye Başkan Yardımcısına ödenmesi, yasaya uygun bulunmamaktadır. Daire Kararında da karşılanmış bulunan bu gerekçe ile yapılan temyiz talebinin reddedilerek, Daire Kararının tasdikine karar verilmesinin uygun olacağı” şeklinde görüş bildirmiştir.

2007/1 1930 Sayılı Bakanlar Kurulu Karan ile 2007 yılında da uygulamasına devam edilen 17/04/2006 tarih ve 10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki "' Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar' ın (E) Teknik Hizmetler bölümünde;

" 5- Yüksek mühendis, yüksek mimar, mühendis, mimar ve şehir plancısı kariyerlerini haiz olup. 1-4 üncü derecelerden aylık alanlardan, kurumlarınca belirlenen ve ödeneği bulunan faaliyet halindeki büyük yatırım projelerinde fiilen çalışanlara, ilgili Bakan, Rektör, Vali ve Belediye başkanından adlarına onay alınmak ve kontrol edilen ve onaylanan cetvellerde ödeme yapılacak unvanlar ve sayıları gösterilmek şartıyla, projelerde çalıştıkları sürece aşağıda gösterilen özel hizmet tazminatı oranlan ek olarak ödenebilir.

a) Bölge Müdürü (Belediyeler hariç), Daire Başkanı ve daha üst idari görevlerde bulunanlara 30,

b) Diğerlerine 20

Ancak, bu hükme göre ilave ödemeden yararlanacakların toplam sayısı, kurum kadrolarında söz konusu kariyerlere sahip olarak fiilen görev yapan toplam personel sayısının %10’ unu geçemez (hesaplamalarda küsurlar tama iblağ edilir).

Bu tazminat mehil müddeti, her türlü izin. büyük yatırım projeleriyle ilgili olmayan geçici görev, görevden uzaklaştırma, tutuklanma, gözaltına alınma, hizmet içi eğitim, kurs ve seminer gibi nedenlerle hizmete ara verenlere, ara verdikleri günler için ödenmez...." Hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer alan hükme göre, mühendis, mimar... kariyerlerini haiz olup Daire Başkanı, Bölge Müdürü... Diğerleri gibi Genel İdare Hizmetleri sınıfında yer alan ve fiilen büyük yatırım projelerinde çalışan idarecilere %30 ve %20 oranlarında ek tazminat ödenmesi mümkündür. Dilekçiler tarafından Başkan Yardımıcısı Rasim AĞADAYI’nın Jeoloji Mühendisliği diplomasına sahip olup mühendis kariyerini haiz olduğu, Belediye Başkanının onayı ile Niğde Otobüs Terminali, Kızılca Deresinin ıslahı gibi büyük yatırım projelerinde fiiilen görev yaptığını, ilgiliye bu nedenle başkan yardımcısı için öngörülen %175 özel hizmet tazminatına ilave olarak %15 oranında büyük yatırım proje tazminatı ek tazminat olarak ödendiğini belirtmektedirler.

Netice olarak; Bakanlar Kurulu Kararı eki (E) Teknik Hizmetler bölümünde, mühendis,mimar... kariyerini haiz olup Genel İdare Hizmetleri sınıfında Bölge Müdürü, Daire Başkanı ve daha üst görevde bulunanlara, fiilen büyük yatırım projelerinde çalışmak kaydıyla ek tazminat ödeneceği hüküm altına alınmıştır. Belediye Başkan Yardımcısı Rasim AĞADAYl' nın da mühendis kariyerini haiz olduğu ve fiilen büyük yatırım projelerinde çalıştığı anlaşıldığından dilekçi iddialarının kabulü ile 309 sayılı ilamın 5’inci maddesiyle toplam 815,22-YTL.’na dair tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 15.03.2011 tarih ve 33012 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.