Sayıştay 5. Dairesi 31750 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2006

• Daire: 5

• Dosya No: 31750

• Tutanak No: 32344

• Tutanak Tarihi: 09.11.2010

• Konu:

KARAR

TEMYİZ KURULU KARARI

Dosyada mevcut belgelerin incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

824 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, encümen üyesi olmayan Genel Sekreter Abdulkadir DEMİR’e encümen toplantılarına başkanlık ettiği gerekçesiyle vali gibi 14000 gösterge üzerinden encümen ödeneği verilmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği için toplam 4.448,66 YTL.’na tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde 10.07.2009 tarih ve 5917 sayılı Bütçe kanunlarında yer alan hükümlerin ilgili kanun ve kanun hükmünde kararnamelere eklenmesi ve bazı kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına ilişkin Kanunun 36.maddesi ile 5302 sayılı İl Özel İdaresi kanununa geçici madde eklendiğini, bu madde ile, 5302 sayılı Kanunun 28.ve 63.maddeleri gereğince yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılamaz, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takip işlemine son verilir, denildiğini belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir.

Savcılık, “İlamın 1 inci maddesi ile il özel idare genel sekreterine encümen başkanı gibi 14.000 gösterge rakamı üzerinden ödenek ödenmesi nedeniyle 23.06.2009 tarihinde tazmin hükmolunan tutara ilişkin, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununda yapılan ve 10.07.2009 tarihinde yürürlüğe giren ek değişiklik karşısında, Sayıştay Yargısı açısından yapılacak işlem yoktur. Temyiz talebinin reddedilerek Daire Kararının korunmasının uygun olacağı düşünülmektedir.” şeklinde görüş vermiştir.

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun İl Encümeni başlıklı 25.maddesinde;

“İl encümeni valinin başkanlığında, il genel meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği beş üye ile biri malî hizmetler birim amiri olmak üzere valinin her yıl birim amirleri arasından seçeceği beş üyeden oluşur.

Valinin katılamadığı encümen toplantısına genel sekreter başkanlık eder.

Encümen toplantılarına gündemdeki konularla ilgili olarak, ilgili birim amirleri vali tarafından oy hakkı olmaksızın görüşleri alınmak üzere çağrılabilir.”

Encümen Üyelerine Verilecek Ödenek başlıklı 28.maddesinde;

“Encümen başkanına 14000, üyelerine 12000 gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık brüt ödenek verilir. Encümenin memur üyelerine encümen üyeleri için belirlenen gösterge rakamının yarısı ödenir.”denilmektedir.

10 Temmuz 2009 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5917 sayılı Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesi İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanununun 36. maddesi ile 22.02.2005 tarihli 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa geçici 4.madde eklenmiştir. Söz konusu geçici 4.maddede de;

“Bu Kanunun 28 inci ve 63 üncü maddeleri gereğince, 04.03.2005 tarihinden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar ilgililere yapılan ödemeler hakkında borç çıkarılmaz, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç takibi işlemine son verilir.” denilmektedir.

5917 sayılı Kanunun 36.maddesi ile 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa eklenen geçici 4.madde ile getirilen düzenleme ile ilgili uygulamanın, idareye taalluk eden işlerden bulunması hasebiyle, ilgilileri adına yazılmış veya bu suretle yazılacak olan borçların, takip ve tahsillerinin idarece yürütülmesinin tabii olması nedeniyle 824 sayılı ilamın 1. maddesinde yer alan 4.448,66 YTL. ile ilgili olarak Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına,

Karar verildiği 09.11.2010 tarih ve 32344 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.