Sayıştay 5. Dairesi 305 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 19.04.2018

• Karar No: 305

• İlam No: 129

• Madde No: 14

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Alt yükleniciye ait damga vergisi:

......Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen ihalelere ilişkin dosyaların incelenmesinden alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilen işlerle ilgili olarak, yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşmeler nedeniyle damga vergisinin kesilmemesi sonucu ......TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde;

“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar damga vergisine tabidir.” Aynı Kanun’un 3’üncü maddesinde;

“Damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenlerdir.” denilmektedir.

Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I. Akitlerle İlgili Kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin damga vergisine tabi tutulacağı hükümlerine yer verilmiştir.

Ayrıca Kanun’un 26’ncı maddesinde;

“Resmi dairelerin ilgili memurları kendilerine ibraz edilen kağıtların Damga Vergisini aramaya ve eksik olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar.” hükmü yer almaktdır.

Anılan hükümlerden anlaşıldığı üzere, yüklenici firmaların ihale makamı ve alt yükleniciler ile düzenlediği sözleşmeler damga vergisine tabi iki ayrı kağıt olup, her birinin ayrı ayrı ihtiva ettiği tutarlar üzerinden Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tablonun I/A-1 fıkrasına göre damga vergisine tabi tutulması gerekmektedir. Ancak, İdare ile yapılan sözleşmelere istinaden yüklenici durumunda olan firmaların idareden onaylı alt yükleniciler ile yaptığı sözleşmeler nedeniyle doğan damga vergilerinin tahsil edilmemiş olması sebebiyle İdare açısından bir kamu zararının oluşmadığı anlaşıldığından kamu zararı olarak hesaplanan ......TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına ...,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğyle karar verildi.