Sayıştay 5. Dairesi 296 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 08.02.2018

• Karar No: 296

• İlam No: 88

• Madde No: 7

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Harcırah ödemesi

A) Belediyede işçi olarak çalışan .........’nun ........... ilinde gerçekleştirdiği geçici görevle ilgili düzenlediği harcırah beyannamesine ilişkin yapılan ödemede; görev yeri ve diğer illerde yemek, yiyecek ve su gibi harcamaların yer alması neticesinde ..........TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

6245 sayılı Harcırah Kanununun “Muvakkat Vazife Harcırahı (Yol Masrafı ve Yevmiye)” başlıklı 14 üncü maddesinde; “Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadiyle muvekkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere” yol masrafı ve yevmiye ile bagaj ve nakil vasıtası mastaflarının ödeneceği ifade edilmiştir.

Aynı Kanunun “Yurt İçinde Verilecek Gündeliklerin Miktarı” başlıklı 33 üncü maddesinin (d) fıkrasında; “Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden (b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir” hükümlerine yer verilmiştir.

6245 sayılı Kanunda harcırah unsurları sınırlı olarak sayılmaktadır. Yapılan incelemede ise, düzenlenen beyannamede, mevzuatta belirtilen unsurlar dışında yemek, muhtelif gıda, unlu mamül gibi harcamaların da ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. Sorumluların savunmalarından ise oluşan kamu zararının tahsil edildiği görülmüştür.

Bu itibarla, Belediyede işçi olarak çalışan...........’nun ........ ilinde gerçekleştirdiği greçici görevle ilgili düzenlediği harcırah beyannamesine ilişkin yapılan ödemede; görev yeri ve diğer illerde yemek, yiyecek ve su gibi harcamaların yer alması neticesinde oluşan ........TL kamu zararının;

........TL’si......tarih ve............no.lu,

........ TL’si ......tarih ve ....... no.lu banka dekontları ile ahiz ..........'ndan tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.

B) Düzenlenen harcırah beyannamesinde ilgilinin kendisi dışında konaklayan kişiler için de konaklama masrafı ödenmesi neticesinde ..........TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

6245 sayılı Harcırah Kanununun “Muvakkat Vazife Harcırahı (Yol Masrafı ve Yevmiye)” başlıklı 14 üncü maddesinde; “Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadiyle muvekkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere” yol masrafı ve yevmiye ile bagaj ve nakil vasıtası mastaflarının ödeneceği ifade edilmiştir.

Aynı Kanunun “Yurt İçinde Verilecek Gündeliklerin Miktarı” başlıklı 33 üncü maddesinin (d) fıkrasında; “Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden (b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir” hükümlerine yer verilmiştir.

6245 sayılı Kanunda harcırah unsurları sınırlı olarak sayılmaktadır. Yapılan incelemede ise, düzenlenen beyannamede, harcıraha müstehak olan kişinin 1 günlük konaklama masrafı yanında 3 kişinin daha konaklama masrafının ödenmesi kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. Sorumluların savunmalarından ise oluşan kamu zararının tahsil edildiği görülmüştür.

Bu itibarla, Belediyede işçi olarak çalışan .........’nun ........ ilinde gerçekleştirdiği geçicii görevle ilgili düzenlediği beyannamesinde, kendisi dışında konaklayan kişiler için de konaklama masrafı ödenmesi neticesinde oluşan .......TL kamu zararı ......tarih ve ......... no.lu banka dekontu ile ahiz ............’ndan tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.

C) Düzenlenen beyanname ile Belediye envanterine kayıtlı olmayan veya Belediyece kiralama suretiyle kullanılmayan “.........” plakalı araç için alınan yakıt bedelinin ödenmesi neticesinde .........TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

6245 sayılı Harcırah Kanununun “Muvakkat Vazife Harcırahı (Yol Masrafı ve Yevmiye)” başlıklı 14 üncü maddesinde; “Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadiyle muvekkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere” yol masrafı ve yevmiye ile bagaj ve nakil vasıtası mastaflarının ödeneceği ifade edilmiştir.

Aynı Kanunun “Yurt İçinde Verilecek Gündeliklerin Miktarı” başlıklı 33 üncü maddesinin (d) fıkrasında; “Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden (b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir” hükümlerine yer verilmiştir.

6245 sayılı Kanunda harcırah unsurları sınırlı olarak sayılmaktadır. Yapılan incelemede ise, düzenlenen beyannamede, Belediyece kullanılmayan bir araca alınan yakıt bedelinin ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. Sorumluların savunmalarından ise oluşan kamu zararının tahsil edildiği görülmüştür.

Bu itibarla, Belediyede işçi olarak çalışan ..........’nun......... ilinde gerçekleştirdiği greçici görevle ilgili düzenlediği harcırah beyannamesine ilişkin yapılan ödemede; özel bir araca alınan yakıt bedelinin denmesi suretiyle oluşan ......TL kamu zararı; .....tarih ve ........ no.lu banka dekontu ile ahiz ........’ndan tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

....6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.