Sayıştay 5. Dairesi 296 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 08.02.2018

• Karar No: 296

• İlam No: 88

• Madde No: 9

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Koku yardımı ,teşvik zammı

Toplu iş sözleşmesinde haklarında “koku yardımı” ve “teşvik zammı” ödenmesi öngörülmeyen kişilere söz konusu ödemelerin yapılması neticesinde......... TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

Belediye ile işçiler arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin “Koku Yardımı” başlıklı 40 ıncı maddesinde;

“Tüm taraf sendika üyesi Temizlik, Mezarlık, Kanalizasyon işçilerine, şoförlerine, çavuşlarına, Atölyede çalışan usta ve işçilere, İtfaiyede çalışanlara işçi ve şoförlere, Fen işleri çavuşlarına, Asfalt yama ve asfalt plentinde çalışan şoför ve işçilerine, Veteriner hekimliğinde ilaçlama yapan şoför ve yardımcısına fiilen çalıştıkları her gün için;

a) 01.03.2015 tarihinden 28.02.2017 tarihine kadar 10,00 TL brüt koku yardımı ödenir.

…” ifadeleri yer almakta, aynı sözleşmenin “Sorumluluk ve Teşvik Primi” başlıklı 44 üncü maddesinde ise;

Makine ikmal (Atölye), İşletme ve iştirakler (Su arıza), İtfaiye Müdürlüğü (İtfaiye şoförü ve eri), Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü (Trafik Servisi, Ustabaşı, usta) (kaloriferci), Çevre Koruma Müdürlüğünde bir fiil çalışanlara her gün için;

a) 01.03.2015 tarihinden 28.02.2017 tarihine kadar2,00 TL brüt teşvik zammı ödenir

…” hükümlerine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede,.......Belediyesinde işçi kadrosunda yer alan; ancak yukarıda belirtilen ödemelere müstehak olmayan kişilere bu ödemelerin gerçekleştirildiği ve bu suretle kamu zararına sebebiyet verildiği anlaşılmıştır. Sorumlular savunmalarında, söz konusu kişilerin, atölyede çalışan işçilerin kullanacağı malzemeleri almak, piyasa araştırması yapmak ve ambar giriş çıkışlarını yerine getirmek üzere satın alma görevlisi ve ambar görevlisi olarak iş gördükleri, yani Destek Hizmetleri Müdürlüğü bünyesinde atölyelerde çalıştıkları, dolayısıyla sözleşmede zikredilmese bile söz konusu ödemeleri almaya hakları oldukları yönündeki savunmalarının, sözleşmenin ilgili maddelerinde açıkça belirtilmemeleri nedeniyle kabulü mümkün değildir.

Bu itibarla, toplu iş sözleşmesinde haklarında “koku yardımı” ve “teşvik zammı” ödenmesi öngörülmeyen kişilere söz konusu ödemelerin yapılması neticesinde oluşan ........ TL kamu zararının, Harcama Yetkilisi........ ile Gerçekleştirme Görevlisi ........’a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle ödettirilmesine, anılan Kanunun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.