Sayıştay 5. Dairesi 29183 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2001

• Daire: 5

• Dosya No: 29183

• Tutanak No: 29601

• Tutanak Tarihi: 30.10.2007

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

968 sayılı Ek ilamın 1. maddesiyle; müteahhit Özbek İnş. Ltd. Şir. Yükleniminde bulunan Niğde Üni. Merkezi Kafeterya İkmal İnşaatı İşinde;

23.086/1 poz nolu uzay sistem çelik çatı yapılması imalatında kullanılan aşık ve mertek bedellerinin 23.051 poz nolu Tek (münferit) olarak kullanılan her türlü profil demirlerin hazırlanması ve yerine tespit edilmesi iş kalemi birim fiyatı üzerinden ödenmesi gerekirken 23.176 poz nolu çeşitli demir işleri yapılması ve yerine konulması iş kalemi birim fiyatı üzerinden ödenmesi nedeniyle 2.270.302.000 TL.na tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler dilekçelerinde özetle; 23.051 poz numaralı imalatın, tek olarak kullanılan her türlü profil demirlerinin ölçüsüne göre kesilmesi, çapaklarının alınması ve yerine montajını içerdiğini, önceden yapılmış bir atölye çalışmasını öngörmediğini , oysa kullanılan aşık ve merteklerin münferit imalatlar olmayıp, Uzay Sistem Çelik Çatının mütemmim cüzü ve çoğul imalatları olduğunu, imalatın atölye ortamında sıcak demirci tarafından, flanş, destek, kaburga, kulak gibi ilave parçaların yanında, ayrıca kaplama elemanlarının tutturulabilmesi için ekstra klips ve tutucu parçaların aşık ve merteklere kaynak yardımıyla yapılabildiğini, aşık ve merteklerin imal ediliş şekli bakımından atölye çalışmaları ve şantiyede yerine montajı da içeren 23.176 poz numaralı birim fiyat tarifine daha çok uyduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemişlerdir.

23.086/1 Poz No’lu Uzay Sistem Çelik Çatı Yapılması imalatının tarifi: “idarece onaylanan projesine göre karışık çaplı elektrostatik toz boyalı çelik borular ile küresel çelik düğüm elamanlarından her açıklıkta ve yükseklikte uzay çatı teknik şartnamesine uygun olarak uzay sistem çelik çatı yapılması, bütün aksamın kaynak somun cıvata vb gibi eklenerek yerine monte edilmesi, her türlü kayıpları ……”şeklinde yapılmıştır. Söz konusu imalatın analizine bakıldığında, ölçü kısmında ise “ bütün imalat tartılır, aynı bedelle ödenir. Ancak, idareler lüzum gördüğü takdirde, proje boyutları üzerinden bütün çelik borular ile küresel çelik düğüm elemanlarının cetvellerdeki ağırlıklarına nazaran tartı ağırlığını inceleyebilir. Bu inceleme neticesinde cetvellere nazaran % 7 ağırlık fazlasına kadar ödeme yapılır % 7 den fazla ağırlıklar dikkate alınmaz. Bu tartı neticesinde bulunan ağırlığın cetveldekinden az olması halinde yapılan imalatın idarece kabul edilmesi şartı ile tartı esas alınır” şeklindedir.

23.051 poz nolu iş kaleminin birim fiyat tarifinde;

“Münferit olarak kullanılan profillerin hazırlanması, yerlerine tespiti için her türlü malzeme ve kaybı, perçin, kaynak dahil inşaat yerindeki yükleme yatay ve düşey taşıma taşıyıcı iskele ve kaldırma tertibatı boşaltma işçilik müteahhit karı ve genel giderler dahil 1 ton fiyatı.

Ölçü : Kullanılan profil demiri tespit malzemesi ile birlikte boyanmadan önce tartılır. Ancak idareler lüzum gördüğü takdirde, proje boyutları üzerinden bütün profillerin ve düğüm noktaları levhalarının tablodaki ağırlıklarına nazaran tartı ağırlığını tahkik edebilir. Bu tartı neticesinde : Tablolara nazaran %7 ağırlık fazlasına kadar ödeme yapılır. %7'den fazla ağırlık dikkate alınmaz. Hesap tahkikinde perçin ve civata delikleri dolu alınır. Bu tartı neticesinde bulunan ağırlığın tablodakinden az olması halinde yapılan imalatın idarece kabulü şartıyla tartı esas alınır.

Not : Basit olarak kullanılan münferit çatı aşıkları ve mertekleri, lentolar, hurdi döşemeler, köşe takviye demirleri, kolonlar, dikmeli kolonların bağlanmasında kullanılan hatıllar ve benzeri münferit imalat bu pozdan ödenir. Ancak 34 kg/m. ağırlığının üstündeki profillerden yapılmış münferit kolonlarla dikmeler, münferit kirişler ait olduğu pozdan ödenir.”denilmektedir.

Uygulamada aşık ve mertek bedellerinin ödendiği 23.176 poz nolu iş kalemi ise analizde, her çeşit korkuluklar, parmaklıklar, merdivenler, ızgara ve benzeri imalatlar olarak tanımlanmıştır.

Yukarıdaki tarifler birlikte değerlendirildiğinde;uzay sistem çelik çatı yapılması imalatında kullanılan aşık ve mertek bedellerinin 23.051 poz nolu iş kalemi birim fiyatı üzerinden ödenmesi gerekmektedir.Çünkü 23.176 poz nolu iş kalemi birim fiyat tarifinde çatı aşık ve merteklerinden bahsedilmemiş, çeşitli çubuk ve profil demirlerden yapılan her çeşit merdiven, balkon köprü, korkuluklar, pencere ve bahçe parmaklıkları, çatıya çıkma, fosseptik ve benzeri yerlere yapılan merdivenler, ızgara vb. işlerin yapılması için öngörülmüş bir iş kalemidir.

Bu itibarla dilekçi iddialarının reddedilerek 968 sayılı Ek ilamın 1. maddesiyle 2.270.302.000 TL.na ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 30.10.2007 tarih ve 29601 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.