Sayıştay 5. Dairesi 288 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 11.01.2018

• Karar No: 288

• İlam No: 61

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Aile yardımı, Asgari geçim indirimi

........ Belediyesi’nin muhtelif birimlerinde çalışan bazı personele

A) Eşleri çalıştıkları halde aile yardımı verilmesi suretiyle ....... TL;

B) Eşleri çalıştıkları halde asgari geçim indiriminin, eşleri çalışmamış gibi hesaplanması suretiyle ......TL;

olmak üzere toplam ........TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

23.07.1965 tarih ve 12056 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202’nci maddesinde;

“Evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilir. Bu yardım, memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 1500, … gösterge rakamının … aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden ödenir. … Bu fıkrada yer alan gösterge rakamlarını 3 katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.” denilmektedir.

Nitekim Bakanlar Kurulu 03.07.2011 tarihli ve 2011/2022 sayılı Kararı ile eş için ödenmekte olan aile yardımı ödeneğine esas 1.500 gösterge rakamının 01.07.2011 tarihinden itibaren 2.134 olarak uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.

Yukarıdaki mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere aile yardımından eşi, her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan kişiler yararlanacaktır.

06.01.1961 tarih ve 10700 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 32’nci maddesinde;

“Ücretin gerçek usulde vergilendirilmesinde asgarî geçim indirimi uygulanır.

Asgarî geçim indirimi; ücretin elde edildiği takvim yılı başında geçerli olan ve sanayi kesiminde çalışan 16 yaşından büyük işçiler için uygulanan asgarî ücretin yıllık brüt tutarının; mükellefin kendisi için % 50’si, çalışmayan ve herhangi bir geliri olmayan eşi için % 10’u, çocukların her biri için ayrı ayrı olmak üzere; ilk iki çocuk için % 7,5 diğer çocuklar için % 5’idir. …” denilmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere asgari geçim indiriminin unsurları mükellefin kendisi, çalışmayan eşi ve çocuklarıdır.

....... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü ile yapılan yazışmalar sonucunda, asgari geçim indiriminden yararlanan bazı personelin eşlerinin bu dönemde menfaat karşılığı çalıştıkları tespit edilmiştir. Bu durumda söz konusu personel için eşleri çalışmıyormuş gibi gerek aile yardımının ödenmesi gerekse asgari geçim indiriminin fazla ödenmesi mümkün değildir.

Bu itibarla, ...... Belediyesi’nin muhtelif birimlerinde çalışan bazı personele eşleri çalıştıkları halde aile yardımı verilmesi ve asgari geçim indiriminin eşleri çalışmamış gibi hesaplanması suretiyle oluşan toplam ......TL kamu zararının;

...... TL'sinin ......tarih ..... seri nolu makbuz ile Ahiz .........’dan,

....... TL'sinin ......tarih .... seri nolu makbuz ile Ahiz ........’dan,

.....olmak üzere tamamının tahsil edildiği görüldüğünden ilişilecek bir husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55nci maddesi uyarınca iş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.