Sayıştay 5. Dairesi 28391 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2003

• Daire: 5

• Dosya No: 28391

• Tutanak No: 28763

• Tutanak Tarihi: 13.06.2006

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1. 282 sayılı ilamın 1 inci maddesinde, Vilayetler Birliğine 2003 yılı katılım payının ödenmesi sırasında damga vergisi kesilmemesi nedeniyle toplam 1.800.000.000 liraya tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi tarafından fazla ödenen 1.800.000.000 liranın 2005 yılı Katılım payı ödenmesi ile ilgili 28.03.2005 tarih ve 285 nolu verile emri üzerinden kesilerek tahsil edildiğini bildirmektedir. Hüküm tarihinden önce yapılan tahsilat ise temyiz konusu olmayıp yargılamanın iadesiyle ilgili bulunduğundan, kurulumuzca yapılacak işlem olmadığı ve gereğinin ifasını teminen dosyanın ilgili daireye tevdiine,

2. İlamın 2 nci maddesinde, Kamulaştırılan gayrımenkuller için bedelin artırılması(tezyidi bedel) davası açılmak suretiyle, gayrımenkulun bedelinin arttırılmış tutarı ile gecikme faizi, vekalet ücreti, yargılama gideri v.s. için yapılan ödemelerden gayrımenkulun bedelinin hariç diğer kalemlerin ödenmesinden dolayı damga vergisi kesilmemesi nedeniyle toplam 2.860.003.441 liraya tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde özetle, Sayıştay Genel Kurulu’nun 14.11.1999 tarihli ve 4938/1 Karar sayılı, Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü’nün 11672 sayılı Genelgesi ve Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü’nün 08.08.200 tarih ve 37201 sayılı genelgeleri hükümleri uyarınca yapılan ödemede evraklar bir bütün olduğundan Damga Vergisi kesilmediğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1 inci maddesinde, bu kanuna akli (I) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabii olduğu hükme bağlanmıştır.

Kanuna akli (I) sayılı tablonun IV.Makbuzlar ve diğer kağıtlar bölümünün ¼ fıkrasında, kişiler tarafından belli parayı mutazammın olarak resmi dairelere verilen makbuz ve ibra senetleri ile resmi daireler hesabına ödenen paralar hakkında müteaddit nüsha olarak bankalara verilen makbuz senetlerinin mezkur dairelere ait nüshalarının binde 7,5 oranında Damga Vergisi kesintisine tabi tutulacağı belirtilmiştir.

Ancak aynı Kanunun 9 uncu maddesinde, Kanuna ekli (2) sayılı tabloda yazılı kağıtların Damga Vergisinden müstesna olduğu ifade edilmiş ve (2) sayılı tablonun 1. Resmi İşlerle İlgili Kağıtlar başlığı altında yer alan A) Resmi Daireler arasında kullanılan kağıtlar bölümünün 9 uncu sırasında da, resmi daireler lehine yapılan istimlaklarda düzenlenen kağıtlar istisnalar arasında gösterilmiştir.

Dilekçi tarafından yapılan ödemenin Sayıştay Genel Kurul Kararı, Adalet Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı genelgelerine uygun olduğu iddia edilmekte ise de, Sayıştay Genel Kurulu Kararı ve anılan genelgelerde resmi daireler lehine yapılan kamulaştırmalar sonucu ortaya çıkan kamulaştırma bedelleri ile tezyidi bedel davaları sonucunda tespit edilen bedellerin hak sahiplerine ödenmesi sırasında damga vergisi kesintisi yapılmayacağı ifade edilmektedir.

Rapor dosyası ve ekli belgelerin incelenmesinde, tezyidi bedel için yapılan ödemede, tezyidi bedele ilişkin tutarın yanı sıra faiz, vekalet ücreti, yargılama giderlerinin de ilama bağlı borçlar tertibinden ödendiği, bu ödemelerin tamamından damga vergisi kesintisi yapılmadığı görülmüştür.

Damga Vergisi kanunu hükümleri ve Sayıştay Genel Kurul Kararı gereğince Damga Vergisi İstisnası mahkemece belirlenen tezyidi bedel miktarı için sözkonusu olduğundan, yapılan ödemede tezyidi bedel miktarı düşüldükten sonra kalan miktar için Damga Vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle dilekçi iddialarının reddi ile 282 sayılı ilamın 2 nci maddesi ile verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,

3. 282 sayılı ilamın 4 üncü maddesine ilişkin olarak dilekçi tarafından tahsilat bildirilmekte ise de, hüküm tarihinden sonra yapılmış olan söz konusu tahsilat ilam hükmünün infazı mahiyetinde olduğu ve ilam hükmüne karşı herhangi bir itirazda söz konusu olmadığından bu hususta kurulumuzca yapılacak bir işlem olmadığına,

4. 282 sayılı ilamın 5 inci maddesinde, Mersin Tarsus Çakırlı Köyü Elektropompa Sulama Tesisi inşaatı işini üstlenen Özdemir İnşaat Taah.Tic.Ltd.Şti’ne

A) 31.07.2003 tarih ve 5 nolu hakedişte, betonarme havuzun kazısında serbest kazı için tespit edilen miktarın hesabında, kazı kotlarının toplamı dört yerine ikiye bölmek suretiyle serbest kazı yüksekliği hatalı alınmak suretiyle bu miktara uygulanan 14.002, 14.003 ve 14.004 poz no’lu imalatlardan dolayı 6.678.720.311 TL. fazla ödemeye,

B)Aynı hakedişte Q 200/4,5 5 mm ve Q 100/3,25 mm çelik boruları üreten fabrikanın teknik verilerinde, Q 200/5 mm boru için birim ağırlığı 211,2 kg/8 mt., Q 100/3,25 için 8,88 kg/mt. Olduğu halde, metraja Q 200/5 için 240 kg/8 mt (veya 30 kg/mt ) Q 100/3,25 için ise 9,38 kg/mt esas alınarak ödemede bulunulmak suretiyle çelik boru naklinden dolayı da 172.028.702 liraya olmak üzere toplam 6.850.749.013 liraya tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde adı geçen şirketin İl Özel İdaresinde Teminatlarının mevcut olduğunu, henüz ilişiğinin kesilmediğini ve tahsil edileceğini belirtmekte ise de, henüz tahsilata ilişkin bir belge gönderilmemesi ve ilam hükmüne bir itiraz da sözkonusu olmaması nedenleri ile Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına,

Karar verildiği 13.06.2006 tarih ve 28763 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.