Sayıştay 5. Dairesi 28180 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2003

• Daire: 5

• Dosya No: 28180

• Tutanak No: 28764

• Tutanak Tarihi: 13.06.2006

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1. İlamın 2 nci maddesinde, Kamulaştırılan gayrımenkuller için bedelin artırılması(tezyidi bedel) davası açılmak suretiyle, gayrımenkulun bedelinin arttırılmış tutarı ile gecikme faizi, vekalet ücreti, yargılama gideri v.s. için yapılan ödemelerden gayrımenkulun bedelinin hariç diğer kalemlerin ödenmesinden dolayı damga vergisi kesilmemesi nedeniyle toplam 2.860.003.441 liraya tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde özetle, Sayıştay Genel Kurulu’nun 14.11.1999 tarihli ve 4938/1 Karar sayılı, Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü’nün 11672 sayılı Genelgesi ve Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü’nün 08.08.200 tarih ve 37201 sayılı genelgeleri hükümleri uyarınca yapılan ödemede evraklar bir bütün olduğundan Damga Vergisi kesilmediğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1 inci maddesinde, bu kanuna akli (I) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabii olduğu hükme bağlanmıştır.

Kanuna akli (I) sayılı tablonun IV.Makbuzlar ve diğer kağıtlar bölümünün ¼ fıkrasında, kişiler tarafından belli parayı mutazammın olarak resmi dairelere verilen makbuz ve ibra senetleri ile resmi daireler hesabına ödenen paralar hakkında müteaddit nüsha olarak bankalara verilen makbuz senetlerinin mezkur dairelere ait nüshalarının binde 7,5 oranında Damga Vergisi kesintisine tabi tutulacağı belirtilmiştir.

Ancak aynı Kanunun 9 uncu maddesinde, Kanuna ekli (2) sayılı tabloda yazılı kağıtların Damga Vergisinden müstesna olduğu ifade edilmiş ve (2) sayılı tablonun 1. Resmi İşlerle İlgili Kağıtlar başlığı altında yer alan A) Resmi Daireler arasında kullanılan kağıtlar bölümünün 9 uncu sırasında da, resmi daireler lehine yapılan istimlaklarda düzenlenen kağıtlar istisnalar arasında gösterilmiştir.

Dilekçi tarafından yapılan ödemenin Sayıştay Genel Kurul Kararı, Adalet Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı genelgelerine uygun olduğu iddia edilmekte ise de, Sayıştay Genel Kurulu Kararı ve anılan genelgelerde resmi daireler lehine yapılan kamulaştırmalar sonucu ortaya çıkan kamulaştırma bedelleri ile tezyidi bedel davaları sonucunda tespit edilen bedellerin hak sahiplerine ödenmesi sırasında damga vergisi kesintisi yapılmayacağı ifade edilmektedir.

Rapor dosyası ve ekli belgelerin incelenmesinde, tezyidi bedel için yapılan ödemede, tezyidi bedele ilişkin tutarın yanı sıra faiz, vekalet ücreti, yargılama giderlerinin de ilama bağlı borçlar tertibinden ödendiği, bu ödemelerin tamamından damga vergisi kesintisi yapılmadığı görülmüştür.

Damga Vergisi kanunu hükümleri ve Sayıştay Genel Kurul Kararı gereğince Damga Vergisi İstisnası mahkemece belirlenen tezyidi bedel miktarı için sözkonusu olduğundan, yapılan ödemede tezyidi bedel miktarı düşüldükten sonra kalan miktar için Damga Vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle dilekçi iddialarının reddi ile 282 sayılı ilamın 2 nci maddesi ile verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,

2. İlamın 3 üncü maddesinde, 625.000.000.000 TL keşif bedelli Mersin Mezitli 75. Yıl İlköğretim Okulu Spor Salonu İnşaatı yapım işini üstlenen Asker İnş.Tahh.Tic.İth.İhr.Ltd.Şti. ‘ne

A) 6 nolu hakedişte, Spor Salonu inşaatının zemin kaplamasında kullanılan, ÖZEL-4 nolu sentetik zeminin metrajında kaplama alının boyutları, salon boyu 33,90 m, eni 20,90 m. Olarak hesaplara dahil edildiği, oysa yerinde yapılan ölçümde fiili boyutların 33,78 X 20,90 m. Olduğu, bunun yanı sıra kalan alanı olan 064X0,30x12= 2,304 m2 ‘nin de metraja dahil edildiği bundan dolayı, 4,814 m2’nin hesaplara dahil edilmesi sonucunda toplam 652.678.677 TL. fazla ödemeye ,

B) Sözkonusu işte, demire ödenen malzeme fiyat farkının hesabında, ince ve kalın demir miktarı ketrajında sırasıyla 39,571 ton ve 32, 109 ton olmak üzere toplam 71,680 ton X 1,10000 =78,848 ton olduğu halde, fiyat farkı hesabına 80,848 ton olarak dahil edilmesi sonucu 10 ton demir için 1.199.872.970 liraya,

C) Kereste malzemesine ödenen fiyat farkının hesabında ise nakliye metrajında bulunan 77,375 m3 kereste miktarı fiyat farkı hesabına 78,848 m3 olarak dahil edilmek suretiyle aradaki fark tutarı olan 1,473 m3 için 104.288.400 liraya olmak üzere toplam 1.956.840.047 liraya tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde fazla ödemenin firmanın kesin hak edişinden tahsil edileceğini belirtmekte ise de, henüz tahsilata ilişkin bir belge gönderilmemesi ve ilam hükmüne bir itiraz da sözkonusu olmaması nedenleri ile Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına,

3. 282 sayılı ilamın 4 üncü maddesine ilişkin olarak dilekçi tarafından tahsilat bildirilmekte ise de, hüküm tarihinden sonra yapılmış olan söz konusu tahsilat ilam hükmünün infazı mahiyetinde olduğu ve ilam hükmüne karşı herhangi bir itirazda söz konusu olmadığından bu hususta kurulumuzca yapılacak bir işlem olmadığına,

Karar verildiği 13.06.2006 tarih ve 28764 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.