Sayıştay 5. Dairesi 27 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 12.11.2013

• Karar No: 27

• İlam No: 81

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Kira geliri

Mülkiyeti ............... Belediyesi’ne ait bulunan .............. Mahallesi .............. İşhanının 1. Katında yerleşik Düğün Salonunu (..............) kiralayan..............’a ilişkin kira dosyasının incelenmesinde; adı geçenden 2009 yılından itibaren yapılan kira tahsilatlarında aksamalar ile ilgili olarak;

Mezkur gayrimenkulün (Düğün Salonunun) 07.02.2002 tarihinde Açık Teklif Usülüne göre yapılan ihalesi sonucunda; 2 yıl süreyle ve yıllık kira bedeli ............... TL olmak üzere ............... ’a kiraya verildiği ve adı geçenin anılan taşınmazla ilgili kiracı ilişkisinin halen sürmekte olduğu anlaşılmıştır.

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun;

“Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesiyle, Kamu Geliri “Kanunlarına dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, fon kesintisi, pay veya benzeri gelirler, faiz, zam ve ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler ile hizmet karşılığı elde edilen gelirler, borçlanma araçlarının primli satışı suretiyle elde edilen gelirler, sosyal güvenlik primi kesintileri, alınan bağış ve yardımlar ile diğer gelirleri,” şeklinde tanımlanmakta,

“Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde “Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.” denilmekte,

“Üst yöneticiler” başlıklı 11. maddesinde “Üst yöneticiler, idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara, kurumun stratejik plan ve performans hedefleri ile hizmet gereklerine uygun olarak hazırlanması ve uygulanmasından, sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden, malî yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin gözetilmesi, izlenmesi ve bu Kanunda belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden Bakana; mahallî idarelerde ise meclislerine karşı sorumludurlar.” denilmekte olup,

“Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinin (e) bendinde ise “İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,” nın kamu zararının belirlenmesinde esas alınacağına dair hükümler getirilmiştir.

Bu itibarla; Mülkiyeti ................ Belediyesi’ne ait bulunan Düğün Salonunu (..............) kiralayan ................'a ilişkin kira dosyasının incelenmesinde; 2009 yılından itibaren yapılan kira tahsilatların da aksamalar olması nedeniyle .................TL kira gelirinin tahsilatı her ne kadar sağlanamamış ise de alacağın takibi ve tahsilatın sağlanması için yasal süreç başlatılmış olduğundan ve zamanaşımına uğramış bir gelir de bulunmaması neticesinde kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına .........oybirliğiyle karar verildi.