Sayıştay 5. Dairesi 26 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 14.11.2013

• Karar No: 26

• İlam No: 132

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Özel hizmet tazminatı, ek ödeme

Ocak, Şubat ve Mart 2012 aylarında Dış İlişkiler Müdürlüğü, Nisan 2012 ayından itibaren ise Basın Yayın Halkla İlişkiler Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten Bilgisayar İşletmeni ............... ’ in;

A) Özel hizmet tazminatının fazla ödenmesiyle ilgili olarak;

05.05.2006 Tarih ve 26159 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara ilişkin Kararın “Vekalet” başlığını taşıyan 9 uncu maddesinde:

657 Sayılı Kanunun 86ncı maddesi uyarınca:

1. a) Kurumlarınca bir göreve kurum içinden veya diğer kurumlardan vekalet ettirilenlere,

aa) Vekaletin 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine binaen yapılması ve bu hususun onayda belirtilmiş olması,

bb) Vekaletin Bakanlar Kurulu kararı veya müşterek karar ile atama yapılması gereken kadro veya görevler için ilgili Bakan, diğer kadro veya görevler için atamaya yetkili amir tarafından verilmesi,

cc) Vekillerin genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımaları

kaydıyla vekalet ettikleri kadro veya görevler için bu Karar uyarınca öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki fark, 657 Sayılı Kanunun 175 nci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın vekalet görevine başlanıldığı tarihten ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödenir ”

2. Esas ve usule ilişkin olarak yukarıda belirtilen şartları bir arada taşımayanlara,

……………………..

vekalet nedeniyle öngörülen zam ve tazminatlar ödenmez”

denilmek suretiyle; 657 Sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca kurumlarınca bir göreve kurum içinden veya diğer kurumlardan vekalet ettirilenlere vekaleten yürütülen bu görevler için ne miktarda zam ve tazminat ödeneceği ile bu ödemelere hak kazanabilme şartları hükme bağlanmıştır.

Yapılan incelemede; Ocak, Şubat ve Mart 2012 aylarında Dış İlişkiler Müdürlüğü görevini, Nisan 2012 ayından itibaren de Basın Yayın Halkla İlişkiler Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten Bilgisayar İşletmeni .................. ’in Müdür Kadrosu için öngörülen %135 oranındaki Özel Hizmet Tazminatını alabilmesi 4 yıllık Lisans öğrenimi görmesi koşuluna bağlıdır. ................Lisesi mezunu olan 4 üncü Derece Kadrolu ................ “4” yıllık yüksek öğrenim görmüş olması koşuluna haiz olmadığından Özel Hizmet Tazminatının Ocak,Şubat ve Mart aylarında %135 oranı Nisan ayından itibaren de %80 oranı üzerinden alması mümkün olmayıp %55 oranı üzerinden ödenmesi gerekmektedir.

Bu itibarla; Ocak, Şubat ve Mart 2012 aylarında Dış İlişkiler Müdürlüğü, Nisan 2012 ayından itibaren ise Basın Yayın Halkla İlişkiler Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten Bilgisayar İşletmeni ................ ’ in özel hizmet tazminatının fazla ödenmesi sonucu oluşan .............. TL kamu zararından;

................ TL.’sinin Harcama Yetkilisi ................ile Gerçekleştirme Görevlisi ...............' a,

................TL.’sinin Harcama Yetkilisi .............. ile Gerçekleştirme Görevlisi ................ ’ e,

müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine oybirliğiyle,

B) Ek ödemenin fazla ödenmesiyle ilgili olarak;

2. 11. 2011 tarihli ve 28103 (Mükerrer) Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olan Kamu Görevlilerinin Mali Haklarına İlişkin çeşitli düzenlemeler sağlayan 666 Sayılı K. H. K. ile 375 Sayılı K. H. K. nın uygulanmasına açıklık getiren 161 Sayılı Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde yeralan 375 Sayılı K. H. K. nın ek 9 uncu maddesi uyarınca yapılacak Ek ödemeye ilişkin açıklamaların:

5 inci maddesinde: Ek ödemeye hak kazanılmasında ve bu ödemelerin yapılmasında aylıklara ilişkin hükümlerin uygulanacağı,

6 ncı maddesinde ise:

“375 Sayılı K.H.K. nın ek 9 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca ek ödeme yapılan personelden; Kurumlarınca bir kadroya kurum içinden veya kurum dışından vekalet ettirilenlere, vekaletin 657 Sayılı Kanunun 86 ncı maddesine istinaden yapılmış ve hususun onayda belirtilmiş olması, vekalet görevinin Bakanlar Kurulu Kararı veya müşterek karar ile atama yapılması gereken kadrolar için ilgili Bakan, diğer kadrolar için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi, vekalet eden personelin asaleten atamada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadrolar için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) taşıması kaydıyla vekalet ettikleri kadro için öngörülen ek ödemenin asli kadroları için öngörülen ek ödemeden fazla olması halinde,aradaki fark,ek 9 uncu maddenin beşinci fıkrası uyarınca vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve bu görev fiilen yapıldığı sürece ödenecektir.

Ancak, vekalet nedeniyle bu ödemenin yapılabilmesi için vekalet eden personelin 375 sayılı K.H.K. nın ek 9 uncu maddesinin beşinci fıkrasındaki şartları taşıması gerekmektedir” denildiğinden (a) fıkrasında da açıklandığı üzere Lise mezunu olan ...............’in vekalet ettiği görevin şartlarından biri olan “4 yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak” koşuluna haiz olmaması nedeniyle; 666 Sayılı K.H.K. de ödenmesi öngörülen Ek ödemenin %170 oranı yerine %100 oranı üzerinden ödenmesi gerekirdi.

Bu itibarla; Ocak, Şubat ve Mart 2012 aylarında Dış İlişkiler Müdürlüğü, Nisan 2012 ayından itibaren ise Basın Yayın Halkla İlişkiler Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten Bilgisayar İşletmeni .............. ’ e ek ödemenin fazla ödenmesi sonucu oluşan ............. TL kamu zararından;

............. TL.’sinin Harcama Yetkilisi ..............ile Gerçekleştirme Görevlisi ...............’ a,

........... TL.’sinin Harcama Yetkilisi ..............ile Gerçekleştirme Görevlisi ..............’ e,

müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine oybirliğiyle,

karar verildi.