Sayıştay 5. Dairesi 252 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 25.05.2017

• Karar No: 252

• İlam No: 239

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Kalkınma Ajans payı

........ Kalkınma Ajansına aktarılması gereken kanuni payın hatalı hesaplanması sonucu..........TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,

5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Gelirler ve yönetilecek fonlar” başlıklı 19 uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; Belediyelerin cari yıl bütçesinden kalkınma ajansına, bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında pay aktarması gerektiği ifade edilmiştir. Aynı maddenin ikinci fıkrasında Bakanlar Kurulu bu oranı yarısına kadar indirme ve Kanun’da belirlenen orana kadar yükseltme hususunda yetkilendirilmiştir. Buna istinaden 2011/2168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile belediyelerin kalkınma ajanslarına aktaracakları payın oranı % 1’den % 0,5’e düşürülmüştür.

Maddede belirtilen tahsisi mahiyetteki gelirlerin neler olduğu 25.10.2010 tarihli 3956 sayılı D.P.T Görüşü ve İçişleri Bakanlığının 08.07.2008 tarihli 40394 sayılı Genelgesine göre tahsisi mahiyetteki gelirler dikkate alınarak ajansa gönderilecek miktar hatalı hesaplanarak olması gerekenden daha yüksek bir tutarın aktarılmasına sebebiyet verildiği belirtilmiştir. Ancak, savunmada da belirtildiği üzere, ajansa gönderilecek miktar İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 27.05.2014 tarihli ve 11133 sayılı yazısı ekinde yer alan Tablo esas alınarak yapılmıştır. Buna göre, İçişleri Bakanlığının 08.07.2008 tarih ve 40394 sayılı Genelgesi esas alınarak hesaplamaya dâhil edilen gelir kalemlerinin önemli bir kısmı İçişleri Bakanlığının 27.05.2014 tarihli ve 11133 sayılı yazısı ekinde yer alan Tabloda yer almamaktadır. Bu itibarla, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 27.05.2014 tarihli ve 11133 sayılı yazısı ekinde yer alan Tablo esas alınarak yapılan pay hesabına göre, fazladan aktarılan tutarın .........TL olduğu, kamu zararı olarak hesaplanan (........-.........)=........ TL’nin mevzuatına uygun olarak aktarıldığından bu tutara ilişkin olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına, ........TL’nin ise, ......tarih ve ...... numaralı banka dekontuyla ....... Kalkınma Ajansından tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.