Sayıştay 5. Dairesi 25 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 12.11.2013

• Karar No: 25

• İlam No: 27

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Gecikme cezası

Belediye araç muayenelerinin zamanında yapılmaması nedeniyle belediye bütçesinden “gecikme zammı” adı altında ödeme yapılmasıyla ilgili olarak;

Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Sorumluluk” başlıklı 5 inci maddesinde; Kamu görevlilerinin, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, yönetilmesinden, kullanılmasından, korunmasından, kötüye kullanılmaması ve her an hizmete hazır bulundurulması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu oldukları belirtilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin “Kamu zararının belirlenmesi” başlıklı 6’ncı maddesinin (g) bendinde; kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek mali külfet getirilmesinin de kamu zararı olduğu ifade edilmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 12’nci maddesinde ise; “Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar.

Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır” denilmektedir.

Anılan mevzuat uyarınca, sorumluların görevlerini zamanında yerine getirmemelerinden dolayı oluşan araç muayene gecikme zammının belediye bütçesinden ödenmesi mümkün değildir.

Bu itibarla; belediyeye ait araçların muayenelerinin zamanında yapılmaması nedeniyle belediye bütçesinden “gecikme zammı” adı altında ödeme yapılması sonucu oluşan ………..- TL kamu zararının Harcama Yetkilisi ………. ile Gerçekleştirme Görevlisi ……….’ dan ....... tarih ve ......nolu muhasebe işlem fişi ile tahsil edilmiş olduğu anlaşıldığından ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle karar verildi.