Sayıştay 5. Dairesi 245 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 13.04.2017

• Karar No: 245

• İlam No: 221

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Gecikme cezası

.........onarım işinin süresinde tamamlanmadığı ve süresini aşan günler için gecikme cezası kesilmemesiyle ilgili olarak;

...... Belediyesi ile .........Ltd.Şti arasında 03.06.2015 tarihinde imzalanan sözleşmenin;

9. 1 maddesinde; “Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 10 gün içinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır. ”

10. 2. maddesinde; “Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 60 gün içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin hesaplanmasında, havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil günleri dikkate alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez. ”
11. 4. maddesinde; “Bu işyerinde havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı günler 01. 11 - 15. 04 tarihleri arasındaki 166 gündür. Ancak, işin bitiminde bu devre dikkate alınmaz ve İdare Yükleniciden teknik şartları yerine getirerek işi tamamlaması için bu dönemde çalışmasını isteyebilir. Zorunlu nedenlerle ertesi yıla sari hale gelen işlerde, çalışmaya uygun olmayan devre, ödenek durumuna ve imalatın cinsine göre dikkate alınır. ”

25.2. maddesinde ise; “Yüklenicinin sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde, gecikilen her gün için sözleşme bedelinin % 0,03 (onbinde altı) oranında gecikme cezası uygulanır” denilmektedir.

Yapılan incelemede; söz konusu işin bitiş tarihinin 07.08.2015 olarak belirtildiği, 30.10.2015 tarihinde işin geçici kabulünün yapıldığı görülmüştür. İşin bitirilmesi gerektiği 07.08.2015 tarihinden 30.10.2015 tarihine kadar geçen 84 gün için gecikme cezası kesilmediği anlaşılmıştır.

Sorumlular savunmada; “23.06.2015 tarih ve 10-5/1028 sayılı yüklenici firmanın dilekçesine istinaden hizmet binasının yıktırılabileceği ve bundan dolayı kamu zararının oluşmaması için 23.06.2015 tarihinden itibaren 26.06.2015 tarih ve ......sayılı yazı ile iş durdurulmuştur (Ek.2.3 ve Ek.2.4). Ancak Yapılan görüşmelerle işin yapımına karar verilerek 15.09.2015 tarihinden itibaren 15.09.2015 tarih ve ..........sayılı yazı ile işe tekrar başlatılmıştır(Ek.2.5). 15.09.2015 tarihinde tekrar başlatılan işin Geçici Kabul Teklif Tutanağı ve Geçici Kabul Tutanağında anlaşılacağı üzere 30.10.2015 olarak itibar edilerek iş tamamlanmıştır .(Ek.2.6, Ek.2.7, Ek.2.8, Ek.2.9 ve Ek.2.10).Yukarıdaki verilerle ekte sunulan belgeler incelendiğinde iş ile ilgili herhangi bir gecikmenin olmadığı bahse konu olan 84 günün işin durdurulduğu günler olduğu ve çıkarıldığında işin süresi olan 60 günü geçmediği görülecektir” demektedirler.

Bu itibarla,..............onarım işinin süresinde tamamlanmadığı ve süresini aşan günler için gecikme cezası kesilmemesiyle ilgili olarak, savunmada yapılan açıklamalar doğrultusunda kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.