Sayıştay 5. Dairesi 244 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 13.04.2017

• Karar No: 244

• İlam No:

• Madde No: 10

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Temsil ağırlama giderleri

........ Belediyesi’nin temel bilgi sistemi olan ......yazılımın rutin kontrolü için gelen teknik elemanın konaklama bedelinin “Temsil, Ağırlama, Tören Giderleri” kaleminden ödenmesiyle ilgili olarak;

İçişleri Bakanlığı’nın 25.4.1984 gün ve 27302 sayılı onayı ile yürürlüğe konulan Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama Ve Tören Giderleri Yönergesi’ nin “Temsil Giderleri” başlıklı 4. maddesinde;

“Temsil giderleri görevle ilgili olmak şartıyla;

Beldede başarılı çalışmaları görülenler için toplantılar düzenlemek,

Kupa ve benzeri teşvik uygulamalarında bulunmak,

Gerçek ve tüzel kişilere plaket, ödül ve hediye vermek, çiçek göndermek,

Beldede göreve başlayan veya ayrılan protokole dahil kişiler için toplantılar düzenlemek ve hediye vermek,

için yapılır.”

“Ağırlama Giderleri” başlıklı 5. maddesinde ise

“Ağırlama, beldenin misafiri durumunda olan;

Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı, Başbakan ve Bakanlar Kurulu üyeleri,

Hükümet Merkezi veya diğer illerin protokolüne dahil kişiler,

Yabancı ülke temsilcileri veya konuklar,

Sanat, bilim, kültür ve spor dallarında temayüz etmiş kişiler,

Basın mensupları,

Beldenin kalkınmasında katkısı olanlar veya olacağı anlaşılanlar,

İle bu kişilerin eşleri ve refakatindeki görevliler için geleneklere ve davetin şumulüne göre, ağırlama, konuklama, konutlandırma ve bu işlerle ilgili olarak hazırlıkların gerektirdiği giderlerle ziyafet, kokteyl, hediye, çiçek, bahşiş ve taşıma giderleri şeklinde yapılır.” denilmektedir.

Yapılan incelemede; belediyenin aldığı bir yazılımın rutin kontrolü için gelen teknik elemanın konaklama bedelinin “Temsil, Ağırlama, Tören Giderleri” kaleminden ödendiği görülmüştür.

Sorumlular savunmada her ne kadar, belediyenin yeni olması, personelin muhasebe ve bütçe tertibi konusunda yeteri kadar bilgiye sahip olunmaması nedeniyle ilgili tutarın, bütçenin 03.05.09.90 diğer hizmet alımları kaleminden ödenmesi gerekirken temsil, ağırlama, tören giderleri kaleminden ödendiğini, ilgili firma ile yapılan anlaşma gereği konaklama bedelinin belediyece karşılandığını ifade etmişlerse de, firma ile yapılan sözleşmeyi ibraz etmedikleri görülmüş oluıp zaten bahsedilen ödemenin bu harcama kaleminden yapılamayacağı da sabit olduğundan savunmaya katılmak mümkün görülmemiştir.

Bu itibarla; ........Belediyesi’nin temel bilgi sistemi olan .......yazılımın rutin kontrolü için gelen teknik eleman .........’nın konaklama bedelinin bütçeden ödenmesi sonucu oluşan.......TL kamu zararının Harcama Yetkilisi.........., Gerçekleştirme Görevlisi ..........’ a, müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle ödettirilmesine, anılan Kanunun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.