Sayıştay 5. Dairesi 203 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 17.11.2016

• Karar No: 203

• İlam No: 87

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Damga Vergisi

Belediye ile yapılan sözleşmelere istinaden yüklenici durumunda olan firmaların idareden onaylı alt yüklenicilerle yaptıkları sözleşmeler nedeniyle damga vergisinin kesilmemesi sonucu .........TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde;

“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabidir.” Aynı Kanun’un 3’üncü maddesinde;

“Damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenlerdir.” denilmektedir.

Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I. Akitlerle İlgili Kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin damga vergisine tabi tutulacağı hükümlerine yer verilmiştir.

Ayrıca Kanun’un 26’ncı maddesinde;

“Resmi dairelerin ilgili memurları kendilerine ibraz edilen kağıtların Damga Vergisini aramaya ve eksik olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar.” denilmektedir.

Buna göre, yüklenici firmanın ihale makamı ve alt yüklenici ile düzenlediği sözleşme damga vergisine tabi iki ayrı kağıt olup, her birinin ayrı ayrı ihtiva ettiği tutar üzerinden Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tablonun I/A-1 fıkrasına göre damga vergisine tabi tutulması gerekmektedir.

Ancak, alt yüklenicilerle yapılan sözleşmeler damga vergisine tabii olmakla birlikte, Belediyenin ilgili memurları taahhüt konusu işe ilişkin ödeme emri ve eki belgeler arasında alt yüklenicilerle yapılan sözleşmelerin damga vergisinin tahsiline dair belgeyi arama yükümlülüğü bulunmamaktadır. Muhataplık ilişkisi alt yüklenici ile ilgili vergi dairesi arasındadır.

Bu itibarla, Belediye ile yapılan sözleşmelere istinaden yüklenici durumunda olan firmaların idareden onaylı alt yüklenicilerle yaptıkları sözleşmeler nedeniyle doğan damga vergisinin noter marifetiyle veya doğrudan ilgili vergi dairesine ödenmesi gerekir. Belediyenin ilgili görevlilerinin damga vergisinin tahsilinin yapılıp yapılmadığını veya buna ilişkin kanıtlayıcı belgeyi arama yükümlülüğü bulunmadığından Belediyece yapılan işlemlerin yasal mevzuatına uygun olduğu anlaşılmış olup, konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve aynı Kanunun 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.