Sayıştay 5. Dairesi 193 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 20.10.2016

• Karar No: 193

• İlam No: 56

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Damga vergisi

Alt yüklenici ile asıl yüklenici arasında akdedilen sözleşmeden damga vergisi alınmamasıyla ilgili olarak;

11.07.1964 tarih ve 1171 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde;

“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabidir.” denilmektedir.

Aynı Kanun’un 3’üncü maddesinde;

“Damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenlerdir.” denilmektedir.

Adı geçen Kanun’un 10’uncu maddesinde;

“Damga vergisinin nispi veya maktu olarak alınır.

Nispi vergide, kağıtların nevi ve mahiyetlerine göre, bu kağıtlarda yazılı belli para, maktu vergide kağıtların mahiyetleri esastır.

Belli para terimi, kağıtların ihtiva ettiği veya bunlarda yazılı rakamların hasıl edeceği parayı ifade eder.” denilmektedir.

Ayrıca Kanun’un 26’ncı maddesinde;

“Resmi dairelerin ilgili memurları kendilerine ibraz edilen kağıtların Damga Vergisini aramaya ve eksik olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar.” denilmektedir.

Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "I. Akitlerle İlgili Kağıtlar" başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin damga vergisine tabi tutulacağı hükümlerine yer verilmiştir. Kanuna ekli (1) sayılı tablonun I/A-1 fıkrasındaki kağıtlara ilişkin damga vergisi oranı binde 9,48 olarak belirlenmiştir.

....... İhale kayıt numaralı ...... tarihinde ihalesi yapılan “...........İşi” ne ait sözleşme belediye ile yüklenici ....... A.Ş arasında.......tarihinde imzalanmıştır. Yüklenici ......tarih ve ....... sayılı dilekçesinde uhdesindeki bazı iş kalemlerini ...........A.Ş.’ye alt yüklenici olarak yaptırmayı idareden talep etmiştir.

Yapılan incelemede; Yüklenici firmanın ihale onay mercii olan İhale Yetkilisi ...... Fen İşleri Müdür Vekili .....tarafından, asıl yüklenici tarafından teklif edilen alt yüklenici ve ekinde yer alan sözleşme uygun bulunarak ......tarihinde onaylandığı görülmüştür.

Yüklenici firma tarafından ihalesi üstlenilen işe ilişkin olarak sözleşme düzenlenmiş ve buna ilişkin damga vergisi ödenmiştir. Ancak yüklenici firmanın alt yüklenici ile yaptığı sözleşmeden damga vergisi alınmadığı görülmüştür.

Sorumlular savunmada oluşan kamu zararının tahsil edildiğini bildirmişlerdir.

Bu itibarla; Alt yüklenici ile asıl yüklenici arasında akdedilen sözleşmeden damga vergisi alınmaması sonucunda ......TL kamu zararı oluşmuş ise de kamu zararının tamamının ahiz ....... A.Ş tarafından .......tarih ve .......seri nolu makbuz ile tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına, iş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve aynı Kanunun 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.