Sayıştay 5. Dairesi 184 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 04.10.2016

• Karar No: 184

• İlam No:

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2011

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Gecikme cezası

...... tarih ve ......sayılı ilamın ..... maddesiyle, ......Belediyesi ile Yüklenici ........ arasında akdedilen “...........” nde, anılan iş 70 gün geç bitirildiği halde gecikme cezasının kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı tutarı ........TL’den, 51 güne isabet eden gecikme cezası için SGK kayıtlarına göre ilişilecek bir husus bulunmadığına; kalan 19 güne isabet eden ve usulüne uygun olmayan süre uzatımı ile iş geç bitirildiği halde gecikme cezasının kesilmemesi sonucu oluşan kamu zararı tutarı ........ TL nın ise Harcama Yetkilisi ........ ile Gerçekleştirme Görevlisi ........’dan müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmiş idi.

Bu karara karşı temyiz talebinde bulunan Gerçekleştirme Görevlisi ........’ın başvurusu üzerine Sayıştay Temyiz Kurulunca verilen ........tarih ve.......sayılı kararda, yapılan uygulamada mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle Daire kararının bozulmasına hükmedilmiştir.

Bu itibarla, ......tarih ve ......sayılı ilamın ...... maddesiyle tazminine hükmedilen konuyla ilgili olarak Sayıştay Temyiz Kurulunun ......tarih ve ....... sayılı bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun yeniden görüşülmesine karar verildi.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 24 üncü maddesinde;

“Mal ve hizmet alımlarıyla yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan iş;

a) Sözleşmeye esas proje içinde kalması,

b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması, şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin % 10'una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımlarıyla yapım işleri sözleşmelerinde ise % 20 'sine kadar oran dâhilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Anılan madde hükmünde ifade edildiği üzere, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen yapım işleri sözleşmelerinde daha önceden öngörülemeyen durumların ortaya çıkması halinde sözleşme bedelinin % 20 'sine kadar iş artışına gidilmesi mümkündür.

Dosya eki belgelerin incelenmesinde, ........TL ihale bedelli işin 10.11.2010’da işyeri tesliminin yapıldığı ve işin 08.05.2011’de tamamlandığı tespit edilmiştir.16.06.2011 tarihinde ...........ve Çevresindeki Cadde ve Sokaklarda tamamlanmış yollara ek olarak, tamamlanmış yolların imalat benzerliği (konsepte uygunluk) oluşturması gerekliliğinden % 19.4 oranında keşif artışı ile belirtilen yolun ve çarşı içi onarımların yapılması kararlaştırılmış ve buna karşılık gelen 35 günlük süre ile asıl işin süresinde hava muhalefeti nedeniyle yaşanan olumsuz koşullar dikkate alınarak 19 günlük süre keşif artışından kaynaklanan süreye eklenmiştir.

Bu nedenle; işin niteliği gereği usulüne uygun olarak süre uzatım kararı alınarak, işin bu süre sonunda tamamlandığı ve gecikmenin söz konusu olmadığı anlaşıldığından, hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna, ......tarih ve .... sayılı ilamın .....maddesinde yer alan ......TL lik tazmin hükmünün Harcama Yetkilisi ........ile Gerçekleştirme Görevlisi ...........'nın uhdesinden kaldırılarak beraatlerine,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere,

Oybirliğiyle,

karar verildi.