Sayıştay 5. Dairesi 172 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 19.04.2016

• Karar No: 172

• İlam No: 229

• Madde No: 14

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

İhalede rekabetin engellenmesi

........ Belediyesince ..........Şti.’ne ......TL’ye ihale edilen .......... İşinde; İhaleye ilişkin İdari Şartnamede ihaleye katılabilmek için gerekli kriter arasında “....... İlçesi sınırları dahilinde faal çalışan en az 2 akaryakıt istasyonu olma” zorunluluğu konularak ihaleye katılma konusunda rekabetin engellenmesi ile ilgili olarak;

Akaryakıt Alımına ilişkin işin İdari Şartnamesinin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlilik Kriterleri” başlıklı 7.maddesinin 1.bendinin ı fıkrasında;

“1) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan; İstasyonlu Bayilik Lisans sözleşmesi,

2. Akaryakıt Ana Dağıtım ve Pazarlama Şirketiyle yapılmış; İstasyon Bayilik Sözleşmesi,

3)İstanbul İl Sınırları İçerisinde; kendisine ait en az (1) Adet Akaryakıt İstasyonu olması zorunludur.

4. Bayisi olduğu Ana Dağıtım şirketinin, ........İlçe Sınırları içerisinde faal çalışan en az (2) Akaryakıt istasyonu olması zorunludur” denilmektedir.

Sorumlular savunmada özetle; “İdareye ihale konusu işle ilgili olmak şartıyla her türlü belgeyi yeterlilik kriteri kapsamında isteyebilme imkânı getirilmiştir. Dolayısıyla Sayıştay Denetim sorgusunda konu edilen söz konusu yeterlilik belgesinin ihale de istenmiş olmasının yönetmelik ve eki şartname hükümleri çerçevesinde istendiği açıktır. Kaldı ki Kamu İhale Kanunu'nun 54-55-56 maddeleri bağlamında değerlendirme yapıldığında da ihale dokümanına yasal süre olan (3 iş günü kala) içerisinde herhangi bir itiraz olmadığı için ihale dokümanı kesinleşmiş, istekliler tarafından da kesinleşmiş olan bu dokümana göre teklif verildiği anlaşılmaktadır” demektedirler.

Bu itibarla; ....... Belediyesince .........Şti.’ne .....TL’ye ihale edilen ............İşinde; İhaleye ilişkin İdari Şartnamede ihaleye katılabilmek için gerekli kriter arasında “....... İlçesi sınırları dahilinde faal çalışan en az 2 akaryakıt istasyonu olma” zorunluluğu konularak ihaleye katılma konusunda rekabetin engellenmesi hususunda savunmada açıklanan nedenlerle hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.