Sayıştay 5. Dairesi 167 Kararı - Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 14.04.2016

• Karar No: 167

• İlam No: 223

• Madde No: 7

• Kamu İdaresi Türü:

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Kasko sigorta bedeli

Belediyeye ait aracın kasko sigortası bedelinin belediye bütçesinden karşılanması neticesinde .......TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun “Devlete ve Kamu Kuruluşlarına Ait Araçlar” başlıklı 106 ncı maddesinde;

“Devlet ve kamu kuruluşlarına ait araçlar, genel bütçeye dahil dairelerle, katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine, belediyelere, kamu iktisadi teşebbüslerine, kamu kuruluşlarına ait motorlu araçların sebep oldukları zararlardan dolayı bu Kanunun işletenlerin hukuki sorumluluğuna ilişkin hükümler uygulanır. Bu kuruluşlar 85 nci maddenin 1. fıkrasına göre olan sorumluluklarının karşılanmasını sağlamak üzere 101. maddedeki şartlara haiz milli sigorta şirketlerine mali sorumluluk sigortası yaptırmakla yükümlüdür” denilmektedir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Giderleri” başlıklı 60 ncı maddesinin (h) bendinde; “Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ile sigorta giderleri” denilmek suretiyle belediye mallarının sigorta giderlerinin ödenmesine imkan verilmiştir. Ancak burada ifade edilen “sigorta giderleri” ifadesi yukarıda zikredilen mali sorumluluk sigortasını ifade etmekte ve başka türde bir sigortayı kapsam dahiline almamaktadır.

2014 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun (E) cetvelinin 28 inci maddesinde “Bütçelerin diğer tertiplerinin esas giderlerine ilişkin olarak ödenen sigorta giderleri dışında Devlet mallarının sigorta edilmemesi esastır.

Ancak;

…

d) Belediyelere ait itfaiye ve ambulans araçlarının kasko sigortası giderleri,

…

taşıtın ait olduğu idare bütçesinin ilgili tertibinden ödenir” denilmek suretiyle belediyeye ait araçlardan sadece itfaiye ve ambulans araçlarına ait kasko giderlerinin ödenebileceğini, diğer araçlara ait kasko giderlerinin ise ödenemeyeceği belirtilmiştir.

Bu hükümlere göre, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ile sadece mali sorumluluk sigortası açısından zorunluluk getirilmiş, kasko sigortası kapsama dahil edilmemiştir. Ayrıca 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu E Cetvelinde belediyelerin kasko sigortası yaptırabilecekleri araçlar ambulans ve itfaiye araçları olarak sayılmış, diğer araçlara kasko sigortası yaptırılmasına izin verilmemiştir. Dolayısıyla belediyeye ait ambulans ve itfaiye araçları haricinde kalan araçlar için kasko sigortası yaptırılması ve bedelinin bütçeden ödenmesi mümkün değildir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar çerçevesinde, belediyeye ait olan aracın kasko bedelinin belediye bütçesinden karşılanması sonucunda oluşan ......TL kamu zararı, sorumluları Harcama Yetkilisi ...........ve Gerçekleştirme Görevlisi ......’ dan ......tarih ve ....... no.lu Banka Dekontu ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.