Sayıştay 5. Dairesi 164 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 14.04.2016

• Karar No: 164

• İlam No:

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Elektrik Kullanımında Trafo Kayıp Bedeli Ödemesi

Belediye ve bağlı birimlerinin elektrik tüketimlerinin ....... Elektrik Dağıtım A.Ş.ne ödenmesinde, faturalara trafo kayıp bedeli adı altında ilaveler yapıldığı ve bedellerinin ödenmesi neticesinde ....... TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinin “Kayıplara İlişkin Hususlar” başlıklı 80 inci maddesinin 2 nci fıkrasının (a) bendinde;

“a) Sayaç ile itibari bağlantı noktası arasında sistem kayıplarının hesaplanmasında dikkate alınmamış olan bir indirici ya da yükseltici transformatör olması halinde, uzlaştırmaya esas veriş-çekiş miktarlarının hesaplanmasında, söz konusu sayaçların kayıt edilmesi esnasında kayıp katsayıları hesaplama metodolojisi dikkate alınarak belirlenen ve ilgili transformatör kaybını yansıtmak üzere ölçülen veriş miktarını indirgeyen veya ölçülen çekiş miktarını yükselten bir transformatör kaybı katsayısı uygulanır. Bu kapsamda kayıp uygulanacak transformatörlerin belirlenmesinde, uygulanmakta olan iletim sistemi kayıp katsayısı hesaplamalarında dikkate alınan şebeke sınırları içerisine söz konusu transformatöre ait kayıpların dâhil edilmemiş olması esastır” hükümleri yer almaktadır.

Yapılan incelemede, rapora konu edilen kayıp ve kaçak bedelinin ödenmesinin öngörüldüğü elektrik sayaçlarının, söz konusu yönetmelik hükümlerine paralel olarak trafo çıkışında yer aldıkları anlaşılmıştır. Diğer taraftan, Belediye tarafından yapılan elektrik faturası ödemeleri, tarifeye bağlı bir ödeme olup, elektrik dağıtım şirketi ve belediye arasında akdedilecek sözleşme sonucunda yapılmaktadır.

Bu itibarla, belediye tarafından alınan elektrik iletim hizmeti karşılığında, faturalar içindeki gider kalemleri arasında yer alan kayıp ve kaçak bedelleri ödemeleri ile ilgili olarak kamu zararı oluşmayan ....... TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,

Üye .......’nın “Belediye tarafından yapılan elektrik alımlarına ilişkin ödemelerde, dağıtım şirketi tarafından belirlenen tarifelerde, her türlü maliyet yer almaktadır ve birim elektrik iletim tarifesinin içerisinde rapora konu edilen kayıp kaçak bedeli de mevcuttur. Dolayısıyla elektrik faturası kalemlerinde yer alan kayıp kaçak bedelinin ayrıca ödenmesi mükerrer ödemeye sebep olacağından kamu zararı oluşacaktır. Dolayısıyla raporda belirtilen kamu zararının sorumlularından tazmin edilmesi gerekir” yönündeki ayrışık görüşüne karşı,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oyçokluğuyla karar verildi.