Sayıştay 5. Dairesi 149 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 02.02.2016

• Karar No: 149

• İlam No:

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı

Büyükşehir Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren ve ruhsatlandırılan akaryakıt ve LPG istasyonlarından, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tahsil edilmemesi neticesinde ...... TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun “Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı” başlıklı 3 üncü bölümünde düzenlenen 58 inci maddesinde söz konusu harcın konusu “Hafta tatili ve ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabidir” şeklinde düzenlenmiştir.

Aynı Kanunun “Harcın Tarifesi” başlıklı 60 ıncı maddesinde “Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı, işin mahiyetine göre yılda 20 TL’den az, 800 TL’den çok olmamak üzere bu Kanunun 96 ncı maddesine göre tespit edilir” denilmiş olup “Mükellefiyet Dönemi ve Harcın Ödenmesi” başlıklı 61 inci maddesinde “Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının mükellefiyet dönemi, çalışma izninin kullanılacağı takvim yılıdır. Yıl içinde mükellefiyete girilmesi veya işin terk edilmesi hallerinde mükellefiyet, çalışılan süreye inhisar eder. Mükellefiyete girilen veya mükellefiyetten çıkılan ay kesirleri tam ay sayılır.

Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı, makbuz karşılığında peşin olarak alınır. Harcı ödenmemiş ruhsatlar geçerli değildir” hükümlerine yer verilmiştir.

Söz konusu hükümler gereğince, hafta tatilinde faal olarak hizmet veren akaryakıt istasyonlarından, iznin kullanılacağı takvim yılı içinde, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesi gerekmektedir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Gelirlerin Toplanması Sorumluluğu” başlıklı 38 inci maddesinde; “Kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumludur” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, rapora konu edilen 71 akaryakıt firmasından, 69 undan harçların tahsil edildiği, birinin yapılan fiziki incelemede faaliyette bulunmadığı, birinden de tahsilat sağlanamadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla....... Büyükşehir Belediye sınırları dahilinde faaliyet gösteren ve ruhsatlandırılan 69 adet akaryakıt ve LPG istasyonlarından, 2014 yılı dahilinde, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harçlarının tahsil edilmemesi neticesinde oluşan ......TL kamu zararının;

..... tarih ve ..... numaralı tahsilat makbuzu ile ahizi ........den,

...............

Tahsil edildiğinden, ilişilecek husus kalmadığına,

.......ünvanlı akaryakıt ve LPG istasyonunda Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Çevre Sağlığı Koruma ve Kontrol Şube Müdürlüğü tarafından yerinde yapılan denetim sonucunda, işyerinin faaliyette olmadığı tutanak ile tespit edildiğinden, bu işyerinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına ilişkin kamu zararı oluşmayan ........ TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,

....... ünvanlı akaryakıt ve LPG istasyonundan tahsil edilmeyen hafta tatili ruhsat harcı olan ......TL’sinin Harcama Yetkilisi ........ ile Gerçekleştirme Görevlisi .......’ya müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.