Sayıştay 5. Dairesi 140 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 17.12.2015

• Karar No: 140

• İlam No: 142

• Madde No: 10

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Gelir Vergisi

Serbest meslek faaliyeti kapsamındaki işlere harcama pusulası düzenlenerek yapılan ödemelerden gelir vergisinin eksik tevkif edilmesiyle ilgili olarak;

193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesinde;

“Kamu idare ve müesseseleri, iktisadî kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadî işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya ziraî işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.

…

2. Yaptıkları serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapılan ödemelerden (4369 sayılı Kanunun 81/C-8 maddesiyle değişen ibare. Yürürlük; 1. 1. 1999) (Noterlere(1) serbest meslek faaliyetlerinden dolayı yapılan ödemeler hariç);

a) 18'inci madde kapsamına giren serbest meslek işleri dolayısıyla yapılan ödemelerden,

(2009/14592 sayılı B.K.K. ile % 17. Yürürlük; 3.2.2009)(2)

b) Diğerlerinden, (2009/14592 sayılı B.K.K. ile %20. Yürürlük; 3.2.2009)(3)”

Hükmü bulunmaktadır.

18 nci madde kapsamındaki işler Kanunun ilgili maddesinde “Müellif, mütercim, heykeltraş, hattat, ressam, bestekâr, bilgisayar programcısı ve mucitlerin ve bunların kanuni mirasçılarının şiir, hikaye, roman, makale, bilimsel araştırma ve incelemeleri, bilgisayar yazılımı, röportaj, karikatür, fotoğraf, film, video band, radyo ve televizyon senaryo ve oyunu gibi eserlerini gazete, dergi, bilgisayar ve internet ortamı, radyo, televizyon ve videoda yayınlamak veya kitap, CD, disket, resim, heykel ve nota halindeki eserleri ile ihtira beratlarını satmak veya bunlar üzerindeki mevcut haklarını devir ve temlik etmek veya kiralamak suretiyle” elde edilen hasılat olarak tanımlanmış ve maddenin son fıkrasında “Serbest meslek kazançları istisnasının, bu Kanunun 94 üncü maddesi uyarınca tevkif suretiyle ödenecek vergiye şümulü yoktur.” Denilmiştir.

Serbest meslek faaliyeti mezkur Kanunun 65 inci maddesinde;

“Her türlü serbest meslek faaliyetinden doğan kazançlar serbest meslek kazancıdır.

Serbest meslek faaliyeti; sermayeden ziyade şahsi mesaiye, ilmi veya mesleki bilgiye veya ihtisasa dayanan ve ticari mahiyette olmayan işlerin işverene tabi olmaksızın şahsi sorumluluk altında kendi nam ve hesabına yapılmasıdır” şeklinde tanımlanmıştır.

Serbest meslek faaliyeti kapsamındaki işlere harcama pusulası düzenlenerek ödeme yapılırken hizmetin niteliği 18 nci madde çerçevesinde ise % 17, bunun dışında ise % 20 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekmektedir.

Yapılan incelemede,% 15 oranında tevkifat yapıldığı görülmüş olup yukarıda belirtilen mevzuata göre bu oranda bir tevkifat yapılması mümkün görülmemiştir.

Sorumlular savunmada kamu zararının tahsil edildiğini bildirmişlerdir.

Bu itibarla; serbest meslek faaliyeti kapsamındaki işlere harcama pusulası düzenlenerek yapılan ödemlerden gelir vergisinin eksik tevkif edilmesi sonucu her ne kadar ....TL kamu zararı oluşmuş ise de, oluşan kamu zararından .....TLsinin ilgilisi olan .......den .....tarih ve .... nolu tahsilat makbuzu ile, .....TL sinin ilgilisi olan .....tan ......tarih ve .....nolu tahsilat makbuzu ile, ......TLsinin ilgilisi olan ......tan ....tarih ve .... nolu tahsilat makbuzu ile, ........TLsinin ilgilisi olan ......dan .....tarih ve ..... nolu tahsilat makbuzu ile tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına, iş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve aynı Kanunun 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.