Sayıştay 5. Dairesi 138 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 26.11.2015

• Karar No: 138

• İlam No: 94

• Madde No: 14

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Katı atık ücreti

Gelir tarifesinde katı atık hizmetleri karşılığında otellerden alınacak ücretin yatak başına alınması gerekirken her otelden sadece bir yatak için alınması sonucu .........TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,

2872 sayılı Çevre Kanununun 11’inci maddesinde “Büyükşehir belediyeleri ve belediyeler evsel katı atık bertaraf tesislerini kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmekle yükümlüdürler. Bu hizmetten yararlanan ve/veya yararlanacaklar, sorumlu yönetimlerin yapacağı yatırım, işletme, bakım, onarım ve ıslah harcamalarına katılmakla yükümlüdür. Bu hizmetten yararlananlardan, belediye meclisince belirlenecek tarifeye göre katı atık toplama, taşıma ve bertaraf ücreti alınır. Bu fıkra uyarınca tahsil edilen ücretler, katı atıkla ilgili hizmetler dışında kullanılamaz.” hükmü yer almaktadır.

Evsel katı atıklar için toplama, taşıma, aktarma, geri kazanım (kompost, yakma) ve bertaraf tesisleri kurulması, işletilmesi, kapatılması ve kapatma sonrası izlenmesi ve bakımına ait tam maliyet esaslı tarifelerin belirlenmesinde uyulacak usul ve esaslar “Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik”te belirlenmiştir.

....... Belediyesi'nin 2014 Yılı Gelir Tarife Cetveli, Belediye Meclisinin ........sayılı kararıyla kabul edilmiştir. Gelir tarifesinde, atıksu altyapı ve evsel katı atık bertaraf tesisleri tarifelerine yer vermiştir. Tarifede, otellerden alınacak ücret yatak ve yıldız kriterine göre belirlenmiştir. Özetle, otellerden katı atık ücretleri otelin yıldızına göre ve yatak sayısına göre alınacaktır. Ancak yapılan incelemede otellerden sadece bir yatak için katı atık ücreti alındığı yani otelin yatak sayısına göre ücretin alınmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve açıklamalara göre otellerden yatak başına katık ücreti alınması gerekirken sadece bir yatak için katı atık ücreti alınması sonucu oluşan ..........TL kamu zararının;

.......TL’sinin, .........numaralı muhasebe işlem fişi ile ........’den, tahsil edildiğinden ilişik kalmadığına,

Kalan .........TL’nin, ..... tarih ve ...... karar nolu Sayıştay Genel Kurul Kararına göre, idarelerce ilgili kanunlarına göre tarh ve tahakkuk ettirilerek tahsil edilebilir hale gelmiş kamu gelir ve alacaklarının takip ve tahsil edilmesinden sorumlu olan Muhasebe Yetkilisi .......’tan,

Münferiden,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,

Daire Başkanı ........’un “Söz konusu Eğlence Vergisi tahakkuk ettirilmiştir. Tahakkuk ettirilen Belediye alacağının 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesine göre kamu zararı olarak değerlendirilmesi mümkün görülmemektedir.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere,

Oyçokluğuyla karar verildi.