Sayıştay 5. Dairesi 135 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 12.11.2015

• Karar No: 135

• İlam No: 95

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Avansın kapatılması

Verilen ön ödemelerin (avans) süresi içinde kapatılmaması sonucu ...........TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,

Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in “Ön ödemelerde mahsup süresi ve sorumluluk” başlıklı 11’inci maddesinde;

“Her mutemet ön ödemelerden harcadığı tutara ilişkin kanıtlayıcı belgeleri, ilgili kanunlarında ayrıca belirtilmemiş olması halinde avanslarda bir ay, kredilerde ise üç ay içinde muhasebe yetkilisine vermek ve artan tutarı iade ederek hesabını kapatmakla yükümlüdür.

…

Mutemetlerce süresi içinde mahsup edilmeyen avanslar hakkında 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Kanunen geçerli bir mazereti olmaksızın avanslarını süresinde mahsup etmeyen mutemetler hakkında, ayrıca tabi oldukları personel mevzuatının disiplin hükümlerine göre de işlem yapılır.”

“Ön ödemelerin yıl sonunda mahsubu” başlıklı 13’üncü maddesinde;

“Mutemetler, mali yılın sonunda avanslarda bir aylık, kredilerde üç aylık sürenin dolmasını beklemeksizin, mahsubunu yapmadıkları harcamalara ait belgeleri muhasebe yetkilisine verip, artan tutarı iade ederek hesabını kapatmakla yükümlüdürler.

Mali yıl sonuna kadar kapatılmayan veya mahsup döneminde mahsup edileceği idaresince bildirilmeyen ön ödeme tutarı, yıl sonunda mutemet adına ilgili hesaba borç kaydedilerek ön ödeme hesabı kapatılır. Mutemet adına borç kaydedilen tutarlar hakkında muhasebe yönetmeliğinde belirtildiği şekilde işlem yapılır.” hükümleri yer almaktadır.

Mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, alınan avansların mutemetler tarafından en geç 1 ay içerisinde, eğer yıl sonu gelmişse bu süre beklenilmeden kapatılması gerekmektedir. Yine kapatılmayan avanslar en geç yıl sonunda mutemet adına kişilerden alacaklar hesabına borç olarak kaydedilip kapatılacaktır. Kapatılmayan avanslarla ilgili olarak 6183 sayılı Kanun hükümleri uygulanacaktır. Yıl sonunda kapatılmayan avansları kişilerden alacaklar hesabına borç kaydederek kapatmak, gereken gecikme zammını işletmek ve kişilerden alacaklar hesabındaki alacakları personelden tahsil etmek muhasebe yetkilisinin sorumluluğundadır.

Bu itibarla, Verilen ön ödemelerin (avans) mevzuatına uygun olarak süresi içinde kapatılmaması sonucu oluşan ...........TL kamu zararının tahsil edilen ........... TL’si düşüldükten sonra kalan .........TL’sinin; ......tarih ve ..... karar nolu Sayıştay Genel Kurul Kararına göre, idarelerce ilgili kanunlarına göre tarh ve tahakkuk ettirilerek tahsil edilebilir hale gelmiş kamu gelir ve alacaklarının takip ve tahsil edilmesinden sorumlu olan Muhasebe Yetkilisi .........(Mali Hizmetler Müdürü)’tan,

Münferiden,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine oybirliğiyle,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.