Sayıştay 5. Dairesi 13 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 26.03.2013

• Karar No: 13

• İlam No: 88

• Madde No: 34

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2011

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Kalkınma Ajans Payı

Büyükşehir Belediyesi tarafından 2011 yılı Kalkınma Ajansı payının hesaplanırken borçlanma kalemlerinden “303-403 Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabı”nda yer alan tutarların dikkate alınmaması sonucu ................. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,

5449 sayılı Kalkınma Ajansları Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun “Gelirler ve yönetilecek fonlar” başlıklı 19 uncu maddesinde;

“ .......

d) Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, bölgedeki il özel idareleri için; borçlanma, tahsisi mahiyetteki gelirler ile genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlardan alınan yardım kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir, belediyeler için; borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay.

…….

Birinci fıkranın (d) ve (e) bentlerinde belirtilen paylar, ilgili idare ve kuruluşlar tarafından haziran ayının sonuna kadar ajans hesabına aktarılır. (d) bendinde belirtilen paylar, süresi içerisinde aktarılmadığı takdirde, bu idarelere genel bütçe vergi gelirleri tahsilât toplamı üzerinden ayrılan paydan ilgisine göre Maliye Bakanlığı ve/veya İller Bankasınca kesilerek ilgili ajans hesabına aktarılır. Diğer alacakların tahsilinde, genel hükümlere göre işlem yapılır.”

Hükmü yer almaktadır.

Madde metninden de açıkça anlaşılacağı üzere, Kalkınma Ajansı payının, borçlanma ve tahsis mahiyetindeki gelir kalemlerinin bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirinden düşülmek suretiyle kalan miktarın yüzde biri olarak hesaplanması gerekmektedir.

............... Büyükşehir Belediyesi 2010 yılı borçlanma miktarının hesaplamasında, 2010 yılı bilançosunun pasif kısmında yer alan “300 Banka Kredileri” , “310 Cari Yılda Ödenecek Dış Mali Borçlar”, “400 Banka Kredileri” ve “410 Dış Mali Borçlar” hesaplarındaki borçlanma miktarlarının dikkate alındığı, ancak söz konusu borçlanmaların dışında “303-403 Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabı”ında .............. ’den nakit ihtiyaçlarını karşılamak üzere yapılan borçlanmaların da dikkate alınması gerektiği halde göz ardı edildiği görülmüştür. Dolayısıyla söz konusu hesaplamaya .............. ’ den nakit olarak yapılan borçlanmaların da dâhil edilmesi gerekmektedir.

Ancak, Sözkonusu kamu zararı tutarı ................. TL. ............... tarih ve ................. muhasebe işlem fişi ile mahsuben tahsil edildiğinden ilişik kalmadığına oybirliğiyle karar verildi.