Sayıştay 5. Dairesi 120 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 02.04.2015

• Karar No: 120

• İlam No: 197

• Madde No: 11

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Belediye Encümen Üyelerine verilen ödenek

Belediyesi Encümeni toplantılarının, ..... yılının Haziran ve Ekim aylarında eksik yapılmasına rağmen Encümen Üyelerine tam ödenek verilmesi neticesinde .......... TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

5393 sayılı Belediye Kanununun “Encümen Toplantısı” başlıklı 35 inci maddesinde,

“Belediye encümeni, haftada birden az olmamak üzere önceden belirlenen gün ve saatte toplanır. Belediye başkanı acil durumlarda encümeni toplantıya çağırabilir.

Encümen üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir. Encümenin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca ihale komisyonu olarak yapacağı toplantılarda da bu hüküm geçerlidir. Oyların eşitliği durumunda başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Çekimser oy kullanılamaz.

Encümen gündemi belediye başkanı tarafından hazırlanır. Encümen üyeleri, başkanının uygun görüşü ile gündem maddesi teklif edebilir. Belediye başkanı tarafından havale edilmeyen konular encümende görüşülemez.

Encümene havale edilen konular bir hafta içinde görüşülerek karara bağlanır.

Alınan kararlar başkan ve toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır. Karara muhalif kalanlar gerekçelerini de açıklar.

Encümen başkan ve üyeleri, münhasıran kendileri, ikinci derece dâhil kan ve kayın hısımları ve evlatlıkları ile ilgili işlerin görüşüldüğü encümen toplantılarına katılamazlar” hükümlerine yer verilmiştir. Bu hükümler uyarınca Belediye Encümen toplantılarının hafta birden az olmaması gerekmektedir. Bu bağlamda herhangi bir haftada gerçekleşmeyen bir encümen toplantısı için, Encümen Üyelerine huzur hakkı verilmesi, mevzuat hükmüne aykırılık teşkil edecektir.

Bu itibarla Belediyesi Encümeni toplantılarının, .....yılının Haziran ve Ekim aylarında eksik yapılmasına rağmen Encümen Üyelerine tam ödenek verilmesi neticesinde oluşan .......... TL kamu zararı, .....tarih ve ...... numaralı banka dekontları ile sorumlular .......... ile .......... ’dan tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

Üye .......... ve .......... ’ın “5393 sayılı Belediye Kanununun “Encümen Üyelerine Verilecek Ödenek” başlıklı 36 ncı maddesinde; “Belediye encümeni başkan ve üyelerine, nüfusu 10.000'e kadar olan belediyelerde (3.500), nüfusu 10.001-50.000'e kadar olan belediyelerde (4.500), 50.001-200.000'e kadar olan belediyelerde (6.000) ve 200.001'in üzerinde olan belediyelerde ise (7.500) gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda aylık brüt ödenek verilir. Encümenin memur üyelerine bu tutarların yarısı ödenir” hükümleri yer almaktadır. Söz konusu hükümler, encümen üyelerine aylık brüt ödenek verileceğini, yani kendilerine yapılacak ödemenin münhasıran encümen toplantılarına katılma şartına bağlanmadığını ifade etmektedir. Bu itibarla yapılan ödemelerin mevzuata uygun olduğuna ve tahsilatın sorumlulara iadesine karar verilmesi gerekir” yönündeki ayrışık görüşlerine karşı,

Oyçokluğuyla karar verildi.