Sayıştay 5. Dairesi 109 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 29.01.2015

• Karar No: 109

• İlam No: 353

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Kira tahakkuk ve tahsilatı

..... tarih ve ...... sayılı ilamın 5 inci maddesi ile ..............Belediyesi tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında kiraya verilen 6 adet bilet satış gişesi ile ilgili kira sözleşmeleri sona erdiği halde tasfiye işlemlerinin yapılmaması ve bu doğrultuda alacakların takip ve tahsilinin gerçekleştirilmemesi neticesinde ............... TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunda sorumluların savunmalarının alınması ve sorumluluğun irdelenmesi için hüküm dışı bırakılan söz konusu olayla ilgili olarak ek rapor düzenlenmiş olduğundan, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 50 inci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince konunun görüşülmesinin devamına karar verildi.

Bilet satış gişelerinin kira sözleşmelerin 19 uncu maddesinde, “Sözleşme süresinin bitimi veya süresinden evvel iptali halinde tebligatı müteakip 15 gün içerisinde tahliye edilir. Kira süresi sona erdiği halde kiraya verilen yer kiracı tarafından idareye teslim edilmediği takdirde her geçen gün için günlük kira bedelinin %40’ı kadar ceza ödeyecektir.” denilmektedir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Kamu Zararı” başlıklı 71. maddesinde; “Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. Kamu zararının belirlenmesinde;

a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,

b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,

c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,

d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,

e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,

f) (Mülga:22/12/2005-5436/10 md.)

g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,

Esas alınır” hükümlerine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, söz konusu bilet satış gişelerinin tahliyesi ve kira sözleşmelerinin sona ermesinden itibaren tahakkuk eden kira ve ceza bedellerinin tahsilinin sağlanması için gerekli icra takiplerinin başlatıldığı anlaşıldığından, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71. maddesinde tarif edilen bir kamu zararından bahsetmek mümkün değildir.

Bu itibarla, Belediye tarafından kiraya verilen ve sözleşmesi sona erdiği halde tasfiye işlemleri ve kira tahsilatı yapılmayan 6 adet bilet satış gişesi ile ilgili, kira tahakkuklarının yapılması ve icra ve yargı kanalı ile gerekli takibatın yapılması sebebiyle ............... TL ile ilgili hüküm dışı kararının kaldırılarak, ilişilecek husus bulunmadığına,

Oybirliğiyle,

Karar verildi.