Sayıştay 5. Dairesi 108 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 5

• Karar Tarihi: 29.01.2015

• Karar No: 108

• İlam No: 160

• Madde No: 10

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Katma Değer Vergisi

.......... Belediyesine ait Çay bahçesi, otopark, tuvalet, terminal, halı saha tesisleri, apart otel gibi işletme hakkının kiralanması kapsamına giren kiralamalarda katma değer vergisinin hesaplanıp kiracılardan tahsil edilmemesi neticesinde ..........TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun “Verginin Konusunu Teşkil Eden İşlemler” başlıklı 1 inci maddesinde “Türkiye'de yapılan aşağıdaki işlemler katma değer vergisine tabidir” denilerek, maddenin 3/f bendinde “Gelir Vergisi Kanununun 70 inci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri” nin Katma Değer Vergisinin konusuna girdiği hükmüne yer verilmiştir.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun “Gayrimenkul Sermaye İradının Tarifi” başlıklı 70 inci maddesinde;

“Aşağıda yazılı mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden elde edilen iratlar gayrimenkul sermaye iradıdır:

1. Arazi, bina (Döşeli olarak kiraya verilenlerde döşeme için alınan kira bedelleri dahildir. ), maden suları, menba suları, madenler, taş ocakları, kum ve çakıl istihsal yerleri, tuğla ve kiremit harmanları, tuzlalar ve bunların mütemmim cüzileri ve teferruatı;

2. Voli mahalleri ve dalyanlar;

3. Gayrimenkullerin, ayrı olarak kiraya verilen, mütemmim cüzileri ve teferruatı ile bilumum tesisatı, demirbaş eşyası ve döşemeleri;

4. Gayrimenkul olarak tescil edilen haklar;

5. Arama, işletme ve imtiyaz hakları ve ruhsatları, ihtira beratı (İhtira beratının mucitleri veya kanuni mirasçıları tarafından kiralanmasından doğan kazançlar, serbest meslek kazancıdır. ), alameti farika, marka, ticaret unvanı, her türlü teknik resim, desen, model, plan ile sinema ve televizyon filmleri, ses ve görüntü bantları, sanayi ve ticaret ve bilim alanlarında elde edilmiş bir tecrübeye ait bilgilerle gizli bir formül veya bir imalat usulü üzerindeki kullanma hakkı veya kullanma imtiyazı gibi haklar (Bu hakların kullanılması için gerekli malzeme ve teçhizat bedelleri de gayrimenkul sermaye iradı sayılır. );

6. Telif hakları (Bu hakların, müellifleri veya bunların kanuni mirasçıları tarafından kiralanmasından doğan kazançlar, serbest meslek kazancıdır. );

7. Gemi ve gemi payları (Motorlu olup olmadıklarına ve tonilatolarına bakılmaz) ile bilumum motorlu tahmil ve tahliye vasıtaları;

8. Motorlu nakil ve cer vasıtaları, her türlü motorlu araç, makine ve tesisat ile bunların eklentileri.

Yukarıda yazılı mallar ve haklar ticari veya zirai bir işletmeye dahil bulunduğu takdirde bunların iratları ticari veya zirai kazancın tespitine müteallik hükümlere göre hesaplanır.

Tüccarlara ait olsa dahi, işletmeye dahil bulunmayan gayrimenkullerle haklar hakkında bu bölümdeki hükümler uygulanır.

Vakfın gelirinden hizmet karşılığı olmayarak alınan hisseler ile zirai faaliyete bilfiil iştirak etmeksizin sadece üründen pay alan arazi sahiplerinin gelirleri bu kanunun uygulanmasında gayrimenkul sermaye iradı addolunur” hükümlerine yer verilmiştir.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 1/3-f bendinde Katma Değer Vergisinin konusu oluşturan, yukarıda sayılan unsurlardan gayrimenkul olarak tescil edilen haklar kapsamına giren işletme hakkının, kiraya verilmesi sonucunda, Katma Değer Vergisi tahakkuku yapılması gerekmektedir.

.......... Belediyesi tarafından yapılan çay bahçesi, otopark, tuvalet, terminal, halı saha gibi kiralamaların, işletme hakkının kiraya verilmesi niteliğinde olduğu, bu kiralamalar neticesinde de Belediye tarafından Katma Değer Vergisinin tahakkuk ve tahsil ettirilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. Bu itibarla, denetçi tarafından söz konusu Katma Değer Vergisi Tahakkukları ile ilgili düzenlenen sorgu üzerine Belediye tarafından gerekli vergi tahakkuklarının yapıldığı anlaşılmakla ........Belediye açısından bir kamu zararı oluşmadığına.........oybirliğiyle karar verildi.