Sayıştay 4. Dairesi 82 Kararı - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 4

• Karar Tarihi: 26.11.2014

• Karar No: 82

• İlam No: 80

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

KDV İSTİSNASI

…………. yükleniminde bulunan sözleşme bedeli ………..-TL olan …………… İşi’nde, mevzuatta yat limanı yapım işleri Katma Değer Vergisinden istisna edilmiş olmasına rağmen, yükleniciye KDV ödendiği görülmüştür.

3065 sayılı KDV Kanunu’nun “Araçlar, kıymetli maden ve petrol aramaları ile ulusal güvenlik harcamaları ve yatırımlarda istisna” başlıklı 13 üncü maddesinde;

“Aşağıdaki teslim ve hizmetler vergiden müstesnadır.

…

b) Deniz ve hava taşıma araçları için liman ve hava meydanlarında yapılan hizmetler,

e) Limanlara bağlantı sağlayan demiryolu hatları, limanlar ve hava meydanlarının inşası, yenilenmesi ve genişletilmesi işlerini fiilen kendisi yapan veya yaptıran mükellefler ile genel bütçeli idarelere bu işlere ilişkin olarak yapılan mal teslimleri ve inşaat taahhüt işleri,

…”

denilmektedir.

Söz konusu istisna ile ilgili olarak 19.01.2005 tarih ve 25705 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 93 No’lu KDV Genel Tebliği’nde ise;

“1.3. Limanlar ve Hava Meydanlarının İnşası, Yenilenmesi ve Genişletilmesine İlişkin İstisna

Katma Değer Vergisi Kanununun 13 üncü maddesine 5228 sayılı Kanunla eklenen (e) bendi ile limanlar ve hava meydanlarının inşası, yenilenmesi ve genişletilmesi işlerini fiilen kendisi yapan veya yaptıran mükelleflere (3946 sayılı Kanun kapsamında Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde yapan veya yaptıran mükellefler dahil) bu işlere ilişkin olarak yapılan mal teslimleri ve inşaat taahhüt işleri katma değer vergisinden istisna edilmiştir.

Bu hükmün uygulanmasında;

-Liman; gemilerin yolcu indirip-bindirme, yükleme-boşaltma, bağlama ve beklemelerine elverişli yeterli su derinliğine sahip, teknik ve sosyal altyapı tesisleri, yönetim, destek, bakım-onarım ve depolama birimleri bulunan tabii veya suni olarak rüzgâr ve deniz tesirlerinden korunmuş kıyı yapılarını (kruvaziyer limanlar ile yat limanları da bu kapsamda değerlendirilecektir),

-Hava meydanı (alanı); karada ve su üzerinde, içerisindeki bina, tesis ve donatımlar dahil hava araçlarının kalkması, inmesi ve yer manevraları için hazırlanmış, hava araçlarının bakım ve diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına, yük ve yolcu indirilip bindirilmesine elverişli tesisleri bulunan yerleri,

ifade edecektir.

5228 sayılı Kanunla getirilen istisna hükmü uyarınca, liman ve hava meydanlarının inşası, yenilenmesi ve genişletilmesi işlerini fiilen kendisi yapan veya başkasına yaptıran mükellefler, bu düzenleme kapsamında işlemlerinin olduğundan bahisle bağlı bulundukları vergi dairesine başvurarak Ek:3'te yer alan belgeyi alacaklardır.”

denilmektedir.

Yukarıda belirtilen Kanun ve Tebliğ hükümlerinden anlaşılacağı üzere; yat limanı yapım işleri katma değer vergisinden istisna edilmiştir. Anılan Tebliğin yukarıda belirtilen açıklamaları uyarınca yat limanı yapım işini fiilen kendisi yapan veya başkasına yaptıran mükellefler, ilgili vergi dairesine başvurarak Tebliğ’de belirtilen Ek-3 KDV İstisnası belgesini alması ve bu belgeye istinaden de yükleniciye hakkedişlerle birlikte KDV ödenmemesi gerekmektedir. Ancak uygulamada yükleniciye hakkedişlerle birlikte KDV ödemesi yapıldığı (2/10 tevkifat yapıldıktan sonra) tespit edilmiştir.

Savunmalarda belirtilen açıklamaların ve eki belgelerin incelenmesi sonucunda, "…………" işinde oluşan …………-TL kamu zararının, ………… tarih ve …………. sayılı Ödeme Emri Belgesi ekinde yer alan ……..no'lu hakedişten kesilmek suretiyle tahsil edilmiş olduğu görüldüğünden, ilişikli herhangi bir husus kalmadığına oybirliği ile karar verildi.