Sayıştay 4. Dairesi 80 Kararı - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 4

• Karar Tarihi: 04.11.2014

• Karar No: 80

• İlam No: 28

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

ÖZELLEŞTİRME FARK TAZMİNATI

Özelleştirme uygulamaları kapsamında …………. Genel Müdürlüğü’ne atanan bazı personele ödenen özelleştirme fark tazminatının hesabında DSS’ce ödenen ek ödeme tutarının mahsup edilmemesi nedeniyle …………. TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.

Özelleştirme kapsamına alınan kurumlarda istihdam edilen personelin, diğer kurumlara nakli 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 22’nci maddesinde düzenlenmiştir. Kanunun anılan hükmünde;

“…

Bu madde hükümlerine göre Kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilen sözleşmeli personel ile iş kanunlarına tâbi personele, Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki kadro ve pozisyonlarına ilişkin olarak bildirim tarihi itibarıyla almakta oldukları sözleşme ücreti, ücret (fazla mesai ücreti hariç), ikramiye, bankacılık tazminatı, ek ücret, ek ödeme, teşvik ödemesi ve benzeri adlarla yapılan ödemelerin toplam net tutarının (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır); nakledildiği kurum veya kuruluştaki kadro veya pozisyonlara ilişkin olarak yapılan aylık, ek gösterge, ikramiye, her türlü zam ve tazminatları (ek tazminat ve bankacılık tazminatı dâhil), makam tazminatı, temsil tazminatı, görev tazminatı, sözleşme ücreti, ücret, ek ücret, ek ödeme, teşvik ödemesi, döner sermaye payı ve benzeri adlarla yapılan her türlü ödemelerin (fazla mesai ücreti, fiilen yapılan ders karşılığı ödenen ek ders ücreti hariç) toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki fark tutarı, herhangi bir vergi ve kesintiye tâbi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenir.

…”

Denilmektedir.

Memurlara yapılacak ek ödemeyi düzenleyen 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 9’uncu maddesinde ise; …………. Genel Müdürlüğü personeline yapılacak ek ödemenin döner sermaye bütçelerinden yapılması öngörülmüştür.

Yukarıda anılan mevzuat hükümleri uyarınca; özelleştirme kapsamındaki kurumlardan …………. Genel Müdürlüğü kadrolarına atanan personele atandığı kadro veya pozisyona ilişkin olarak yapılan aylık, ek gösterge, ikramiye, her türlü zam ve tazminat (ek tazminat, bankacılık tazminatları dahil), makam tazminatı, temsil tazminatı, görev tazminatı, sözleşme ücreti, ek ücret, ek ödeme, teşvik ödemeleri, döner sermaye payı ve benzeri adlara yapılan her türlü ödemenin (fazla mesai ücreti, fiilen yapılan ders karşılığı yapılan ek ders ücreti hariç) toplam net tutarı personelin Devlet Personel Başkanlığı’na bildirildikleri tarihteki kadro ve pozisyonlarına ilişkin olarak yapılan ödemelerin toplam net tutarından az olması halinde aradaki farkın herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar tazminat olarak ödenmesi gerekmektedir.

Uygulamada ise, …………. Genel Müdürlüğü’ne atanan personele ödenen fark tazminatının hesabında, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 9’uncu maddesi uyarınca Döner Sermaye İşletmesi Bütçesinden yapılan ek ödemenin dikkate alınmadığı görülmüştür.

Özelleştirme kapsamındaki kurumlardan …………. Genel Müdürlüğü kadrolarına atanan personele ödenen fark tazminatının hesabında DSS bütçesinden yapılan ek ödemenin dikkate alınmaması nedeniyle oluşan …………. TL tutarındaki kamu zararının;

………….’a

Ortaklaşa ve zincirleme,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oybirliğiyle,

Karar verildi.