Sayıştay 4. Dairesi 78 Kararı - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 4

• Karar Tarihi: 23.09.2014

• Karar No: 78

• İlam No: 6

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

DAMGA VERGİSİ

…………. Müdürlüğü bünyesinde sözleşmeyle çalıştırılan aile hekimlerine yapılan tetkik ve sarf malzemesi gideri ödemelerinden kesilen damga vergisinin müdürlük bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir.

Aile hekimlerine yapılacak ödemeler ve kesintiler hususu 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu ve 30.12.2010 tarihinde resmi gazetede yayımlanan “Aile Hekimliği Uygulaması Kapsamında Sağlık Bakanlığınca Çalıştırılan Personele Yapılacak Ödemeler İle Sözleşme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik”te düzenlenmiştir.

31.12.2013 tarihi itibariyle 5258 sayılı Kanunun “Personelin Statüsü ve Mali Haklar” başlıklı 3 üncü maddesinin 7 nci fıkrasında; “Aile hekimi ve aile sağlığı elemanlarının durumları ve aile hekimliği uzmanlık eğitimi almış olup olmadıkları da dikkate alınmak suretiyle yapılacak ödeme tutarlarının tespitinde; çalıştığı bölgenin sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyi, aile sağlığı merkezi giderleri, tetkik ve sarf malzemesi giderleri, kayıtlı kişi sayısı ve bunların risk grupları, gezici sağlık hizmetleri ile aile hekimi tarafından karşılanmayan gider unsurları, belirlenen standartlar çerçevesinde sağlığın geliştirilmesi, hastalıkların önlenmesi, takibi ve kontrolündeki başarı oranı gibi kriterler esas alınır. … Sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyi ücreti, aile sağlığı merkezi giderleri, tetkik ve sarf malzemesi giderleri ve gezici sağlık hizmetleri ödemelerinden Damga Vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılmaz.”

Hükmü yer almaktadır.

Aile Hekimliği Uygulaması Kapsamında Sağlık Bakanlığınca Çalıştırılan Personele Yapılacak Ödemeler İle Sözleşme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “Aile hekimine yapılacak ödemeler” başlıklı 16 ncı maddesinde;

“ (1) …

Aylık olarak yapılacak ödemeler aşağıdaki (a), (b), (c), (ç) ve (d)bentlerinde yer alan unsurlardan oluşur:

Kayıtlı kişiler için ödenecek ücret: …

Sosyo ekonomik gelişmişlik düzeyi ücreti …

Aile merkezi sağlığı giderleri …

ç) Gezici Sağlık Hizmetleri Giderleri: …

d) Tetkik ve sarf malzemesi giderleri. …

…

(3) Birinci fıkrada sayılan ödemelerden (a) bendinde belirtilenlerden gelir vergisi ve damga vergisi, diğer bentlerde belirtilenlerden damga vergisi kesilir.”

Hükümleri yer almaktadır.

Ancak aile hekimleri bordroları üzerinde yapılan incelemede tetkik ve sarf malzemesi gideri ödemesinden kaynaklanan damga vergisinin aile hekimlerine yapılan ödemeden kesilmediği, bunun yerine …………. Müdürlüğü bütçesinden karşılandığı görülmüştür.

Tetkik ve sarf malzemesi giderleri, aile hekimlerine doğrudan yapılan bir ödeme olmayıp bordrolarda gösterilmediğinden ve bu giderlere ilişkin olarak ödeme emri belgeleri üzerinden damga vergisi kesintisi yapılması söz konusu olmadığından yapılan ödemelerde ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle,

Karar verildi.